蘇教督委〔2022〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省各有關(guān)部門，各省屬高等院校：

為加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)督學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化，進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量，經(jīng)省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《江蘇省督學(xué)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)

2022年3月9日            

江蘇省督學(xué)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)督學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化，提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《江蘇省教育督導(dǎo)條例》《督學(xué)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

第二條 督學(xué)是指經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)選聘、由人民政府聘任，受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，依法實(shí)施教育督導(dǎo)工作的人員。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督學(xué)的管理。

第二章  聘  任

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照督學(xué)與學(xué)校數(shù)不少于一比五的比例配備督學(xué)，其中專職督學(xué)按照每八百到一千名專任教師配備一名，并建立督學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第五條 督學(xué)實(shí)行任期聘任制，每屆任期三年，連續(xù)任職不得超過三個(gè)任期。任期屆滿，自動(dòng)解聘。

第六條 督學(xué)由具有教育教學(xué)或相關(guān)行政管理專長(zhǎng)的人員組成，其中包含一定數(shù)量的人大、政府、政協(xié)及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員和社會(huì)團(tuán)體或民主黨派中的知名人士。

第七條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）貫徹黨的教育方針，熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，熱愛教育督導(dǎo)工作；

（二）熟悉教育法律、法規(guī)和政策，掌握必要的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等專業(yè)技能，具有豐富的教育教學(xué)、科學(xué)研究及管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、綜合研究分析能力和必要的信息技術(shù)運(yùn)用能力；

（三）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔自律；

（四）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限，工作實(shí)績(jī)突出；

（五）初聘年齡一般不超過60周歲，在教育領(lǐng)域具有特殊貢獻(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬；

（六）身心健康，能夠勝任教育督導(dǎo)工作且能保證工作時(shí)間。

第八條 督學(xué)聘任按以下程序進(jìn)行：

（一）縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及教育督導(dǎo)工作需要，擬定督學(xué)聘任方案，報(bào)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審定；

（二）相關(guān)單位根據(jù)聘任方案分配名額及要求，對(duì)照督學(xué)聘任條件，進(jìn)行組織推薦，并報(bào)送人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室；

（三）縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)擬推薦名單進(jìn)行初步審核，并將審核結(jié)果報(bào)送人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)；

（四）人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將審核確定的擬聘任人選名單進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日；

（五）公示期滿，由人民政府頒發(fā)聘書并向社會(huì)公布。

第三章  職責(zé)與權(quán)力

第九條 督學(xué)在教育督導(dǎo)工作中，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）服從組織領(lǐng)導(dǎo)、遵守工作紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成規(guī)定任務(wù)，自覺維護(hù)督學(xué)形象；

（二）圍繞教育重點(diǎn)工作，根據(jù)人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)部署安排，開展各類督導(dǎo)活動(dòng)；

（三）完成督導(dǎo)任務(wù)后，按規(guī)定程序報(bào)告有關(guān)情況；

（四）撰寫教育督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告，對(duì)教育決策提出咨詢建議；

（五）自覺學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和政策，參加教育督導(dǎo)培訓(xùn)；

（六）完成人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作；

（七）對(duì)可能影響教育督導(dǎo)結(jié)果客觀公正評(píng)價(jià)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十條 督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)時(shí)，可行使以下權(quán)力：

（一）就教育督導(dǎo)事項(xiàng)對(duì)政府及相關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展調(diào)查；

（二）聽取被督導(dǎo)單位和有關(guān)人員情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、資料等；

（三）參加被督導(dǎo)單位與教育督導(dǎo)事項(xiàng)相關(guān)的活動(dòng)，列席有關(guān)會(huì)議；

（四）發(fā)現(xiàn)有違反教育法律法規(guī)、違背教育規(guī)律等行為，要求被督導(dǎo)單位及時(shí)整改，并跟蹤整改情況；

（五）對(duì)師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題進(jìn)行核查；

（六）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等事態(tài)，及時(shí)督促處理。

第四章  條件與保障

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十二條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作提供必要的保障，兼職督學(xué)因參加教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用，按照規(guī)定納入教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列支。

第十三條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將督學(xué)培訓(xùn)納入年度計(jì)劃，可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，其中督學(xué)每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間累積應(yīng)不少于40學(xué)時(shí)。

第五章  管理與考核

第十四條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格督學(xué)的日常管理，并實(shí)施督學(xué)任期履職考核。對(duì)考核優(yōu)秀的督學(xué)予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核不稱職的督學(xué)，按照相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)予以解聘。

第十五條 建立完善全省教育督導(dǎo)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)管理，動(dòng)態(tài)掌握督學(xué)工作相關(guān)情況。

第十六條 建立督學(xué)退出機(jī)制，有以下情形的應(yīng)予解聘：

（一）無正當(dāng)理由不履行督學(xué)職責(zé)的；

（二）因個(gè)人不當(dāng)行為影響督導(dǎo)結(jié)果公平公正造成惡劣影響的；

（三）任期履職考核不稱職的；

（四）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰的；

（五）有其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任督學(xué)的。

第十七條 督學(xué)存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等情形的，按照《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》《江蘇省教育督導(dǎo)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第十八條 督學(xué)因個(gè)人原因不能正常履職的，應(yīng)當(dāng)提出書面辭職申請(qǐng)，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)于30日內(nèi)按照相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

第六章  附  則

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)選聘的專家組成員、特約教育督導(dǎo)員等，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。原《江蘇省省督學(xué)聘任管理暫行辦法》同時(shí)廢止。