蘇教高函〔2021〕15號

各有關高等學校：

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《教育部 國家衛生健康委 國家中醫藥管理局關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》（教高〔2020〕6號）等文件精神，堅持立德樹人根本任務，堅持傳承精華、守正創新，結合健康江蘇建設對中醫藥人才培養的需求，促進江蘇中醫藥教育改革和高質量發展走在全國前列，特制定本實施方案。

一、加強中醫藥一流學科和一流專業建設。繼續推進優勢學科建設工程，加大對中醫藥學科建設的支持力度，推進相關世界一流學科及學科群建設。依托省品牌專業建設工程，支持建設5-10個中醫藥類國家級一流本科專業，推動高校開展中醫藥類專業認證工作。支持中醫藥院校學科專業結構優化調整，夯實中醫藥專業的主體地位，集中優勢資源做大做強中醫藥主干專業。促進中醫藥與現代醫藥、人工智能、大數據管理等深度融合，培育交叉學科，強化中醫基礎類、經典類、疫病防治類學科建設。

二、深化中醫藥拔尖創新人才培養模式改革。支持具備條件的中醫藥院校經教育部批準開展中醫學九年制等人才培養試點，形成體現江蘇特色的拔尖創新人才培養模式。促進中醫藥學科與文科、理科、工科等學科融合發展，支持開辦中醫藥相關專業的院校與其他高校聯合培養高層次復合型中醫藥人才。經批準開展長學制試點的高校要統籌校內資源，合理確定各層次類型招生規模，長學制學生轉入研究生階段學習時應納入并占用相關高校當年相應層次研究生招生計劃。

三、推進院校教育與師承教育緊密結合。推進早跟師、早臨床教學模式和方法改革，明確師承指導教師，實施院校導師和臨床導師相結合的全員全程導師制培養，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。推動本科畢業實習、專業型碩士研究生課程與中醫住院醫師規范化培訓的有機銜接。支持附屬中醫醫院設置覆蓋主要臨床科室的教學門診，加強門診跟師帶教。支持具備條件的中醫藥高校附屬醫院成立師承教育協作中心，充分發揮名老中醫藥專家學術傳承工作室、流派工作室在教學中的作用，鼓勵名老中醫藥專家到相關高校擔任兼職學業導師，擔任中醫住院醫師規范化培訓學員師承帶教，并將其納入工作室建設成效考核和個人績效考評，提升師承教育在中醫藥院校人才培養過程中的貢獻度。

四、提升中醫藥一流課程和教材建設水平。鼓勵中醫藥院校整合中醫藥課程內容，優化中醫藥類專業培養方案，完善中醫藥類專業課程體系。加強中醫藥課程思政與醫學人文教育的融合，支持中醫藥院校申報課程思政建設項目。推動中醫藥院校充分發揮教材建設優勢，編寫一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材，挖掘總結國醫大師、全國名中醫的教學理念和教學經驗，編寫中醫藥融合創新教材。提高中醫學類專業經典課程比重，將中醫藥經典融入中醫基礎與臨床課程。增設中醫疫病相關課程。推動中醫藥經典能力等級考試納入學生學業評價體系和住院醫師規范化培訓考核體系。

五、加強中醫臨床教學和實踐能力建設。落實教育部制定的各類中醫臨床教學基地標準及相關制度要求，加大附屬醫院對人才培養工作投入及成效在附屬醫院綜合評估指標體系中的權重。支持具備條件的中醫藥院校建設高水平中醫藥類專業臨床技能培訓中心。理順中醫藥院校與附屬醫院關系，強化附屬醫院臨床教學主體職能，圍繞中醫藥人才培養需求健全教研室等教學組織。支持附屬醫院臨床教學條件和能力建設，完善中醫臨床技能培訓中心建設，不斷提升臨床教學能力。支持符合條件的中醫醫院（含中西醫結合醫院）成為中醫藥院校臨床教學基地，中醫藥院校將符合條件的綜合醫院中醫科、中醫門診部、中醫診所等納入中醫臨床教學體系。支持中醫藥院校聯合附屬醫院開展中醫優勢病種臨床教學案例共享資源庫建設。支持具備條件的中醫藥院校申報國家級中醫臨床教學培訓示范中心，鼓勵地市級附屬醫院建設臨床教學研究中心。

六、完善學校及附屬醫院雙師型師資隊伍建設。推進特聘教授計劃、卓越中醫藥師資培訓計劃實施，打造一流中醫藥骨干教師隊伍，培養造就一批教學名師和優秀教學團隊。深化中醫藥院校和附屬醫院“雙師型”教師、產業教授職稱評審、考核激勵的分類改革，將教學情況作為教師系列職稱評審、績效工資分配的重要依據。國家中醫住院醫師規范化培訓基地等承擔教學任務的醫療機構要建立健全教學組織機構，打造相對穩定的專兼職教學主任、教學秘書和臨床教師團隊，并納入中醫藥院校學科專業教師隊伍建設規劃。

七、改革中醫藥相關專業不同層次的招生方式。完善中醫藥本科專業綜合評價錄取改革方案，積極吸引優質生源，提高生源質量。自2021年開始停止中職中醫專業招生，引導中職院校通過分段培養項目等方式提升中藥相關專業辦學層次。將中醫藥專業素質、傳統文化素養、中醫藥特殊技能等納入研究生復試考核內容。推進中醫藥院校建立博士生招生“申請-考核”機制，完善學術學位、中醫專業學位博士研究生招生選拔標準體系，科學合理確定優質生源標準。合理確定中醫學類、中西醫結合類專業招生計劃，逐步增加中醫（全科醫學領域）專業學位碩士研究生招生計劃。

八、筑牢中西醫結合醫學類人才培養高地。支持具備條件的中醫藥院校經教育部批準試點開展九年制中西醫結合教育，培養少而精、高素質、高層次的中西醫結合人才。將中醫藥課程列為臨床醫學類專業必修課，增加課程學時，支持臨床醫學類專業畢業實習設置中醫類科室輪轉環節，在全省有關本科專業綜合評估中增加相應考核內容。指導全省高職臨床醫學專業開設中醫基礎與適宜技術必修課程。加強臨床、口腔、公共衛生類別醫師中醫藥繼續教育。加強中西醫結合課程、教材和臨床教學基地建設。探索“西學中”中西醫結合人才培養新模式，鼓勵臨床專業本科畢業生攻讀中醫類研究生專業學位，允許攻讀中醫專業學位的臨床醫學類專業學生參加中西醫結合醫師資格考試和中醫住院醫師規范化培訓，研究生畢業須達到中醫專業學位授予標準。加強中西醫結合人員的分類培養和考核，并與臨床醫學住院醫師規范化培訓、專科醫師培訓有效銜接。

九、大力發展中醫藥職業教育。深化產教融合，打造3-5個高水平專業化中醫藥實訓基地和中醫藥技術技能人才培訓示范基地，支持具有中醫藥專業的職業院校緊密對接社會需求，培養中醫養生、中醫康復、康復治療、老年護理、針灸推拿以及中藥材種植、中藥炮制和臨方制劑等中醫藥健康服務技術技能人員。鼓勵相關院校在國內率先實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，培養培訓中醫藥復合型技術技能人才。支持相關院校依據我省中醫藥事業發展需求合作開展中醫藥類現代職業教育體系貫通培養項目。

十、健全中醫藥畢業后教育體系。強化中醫思維培養與臨床技能培訓，推進門診教學在中醫住院醫師規范化培訓中的運用。加強中醫住院醫師規范化培訓基地建設，強化中醫專業學位碩士培養，建設3-5個省級中醫住院醫師規范化培訓示范基地，培育國家示范基地、重點專業培訓基地、骨干師資培訓中心和標準化住培實踐技能考核基地。完善省級中醫住院醫師規范化培訓管理體系，加強基地評估和日常管理，充分發揮企事業單位、行業組織的優勢和作用。完善中醫博士專業學位與專科醫師規范化培訓相結合的培養模式改革。具有中醫專業學位授權點的高校應按照規定接受符合條件的師承教育繼承人和畢業后教育途徑中醫住院醫師規范化培訓人員以同等學力申請中醫專業學位，確保學位授予質量。

十一、加強基層中醫藥人才培養和隊伍建設。深入實施衛生人才強基工程，聚焦鄉村振興提升基層中醫藥健康服務水平，積極推進農村訂單定向免費培養中醫學專業學生。加強中醫學（全科醫學）專業建設，探索中西醫結合全科中醫醫生培養模式。持續推進基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，提高基層衛生技術人員中醫藥服務能力。加強中醫藥院校與生物醫藥、健康服務、養老管理相關機構貫通式人才培養。推進名醫工作室資源下沉，發揮名老中醫藥專家在基層中醫藥人才培養和隊伍建設中的重要作用。

十二、改革中醫藥教育考核評價制度。充分發揮中醫類別執業醫師資格考試導向作用，加大對中醫思維、中醫臨床技能的考核權重。將醫師資格考試通過率、規范化培訓結業考核通過率、專業認證結果作為醫療衛生機構人才培養質量評價的重要內容，納入績效考核以及院校長年度和任期目標責任考核的重要內容，并與相關專業招生（收）資格掛鉤。探索建立畢業生社會評價追蹤制度。

十三、加大中醫藥教育政策保障和支持力度。推動各級教育、衛生健康、中醫藥等部門將中醫藥教育發展納入教育、衛生健康、中醫藥發展規劃。在同等條件下支持中醫藥院校申報優勢學科、品牌專業、特聘教授計劃等，鼓勵中醫藥院校積極申報“雙一流”建設、高水平大學建設、附屬醫院建設、學位點建設、一流專業及課程建設等項目，在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面加大支持力度。

十四、加強中醫藥教育對外交流與合作。推進與“一帶一路”沿線國家中醫藥教育交流與合作，推動中醫藥文化海外傳播。探索聯合辦學機制，實現與國（境）外知名大學聯合培養、資源共享、師資共建、學分互認和臨床實踐融通。推進海外中醫藥學歷教育，完善國（境）外學生招生、培養、管理、服務制度體系。推動中外優質教育模式互學互鑒，選拔優秀教師赴國（境）外高水平大學訪學交流，擴大在校生參加海外交流學習和研修比例。

十五、做好多部門統籌協調與工作推進。省教育廳、省衛生健康委和省中醫藥管理局積極協調省有關部門，推動建立中醫藥教育改革協調工作機制，加強對中醫藥教育改革的宏觀指導、政策保障和質量監控。進一步加大中醫藥教育支持力度，積極推進南京中醫藥大學等省部局共建中醫藥院校改革發展，充分發揮省部局共建中醫藥院校的示范作用，在課程改革、師資隊伍建設、特色人才培養、醫療服務、科學研究等方面走在前列，引領帶動中醫藥院校高質量發展。

省教育廳  省衛生健康委員會

省中醫藥管理局    

2021年12月30日