關于做好2020年全市義務教育階段

學校招生入學工作的通知

各縣（市、區）教育局（教體局），市經濟技術開發區社會事業局、通州灣示范區社會管理保障局，有關直屬學校：

為貫徹落實《義務教育法》《民辦教育促進法》法律規定和《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）精神，進一步規范義務教育學校辦學與招生行為，促進教育公平，根據《省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號）要求，現就做好2020年全市義務教育階段學校招生入學工作通知如下。

一、總體目標

增強政治意識和責任意識，規范招生行為，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利；聚焦招生入學工作中的熱點難點問題，聚力精準施策，進一步維護良好的教育生態和招生秩序；全面落實義務教育免試入學規定要求，加強過程監管，嚴格規范管理，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、重點任務

1．全面保障適齡兒童少年入學權利。各地各校要落細落實法定責任，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。要依托學籍管理系統，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺帳，認真落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任，加強對殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、留守兒童少年、外來務工人員隨遷子女等重點群體入學情況監管。因身體狀況需要延緩入學的適齡兒童少年，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，經學校審核后報當地教育行政部門確認。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

2．全面推進公辦民辦學校同步招生。公辦民辦學校要同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，招生時間一般安排在6月中旬至8月中旬，不得早于6月1日。公辦學校要嚴格按照就近入學要求，根據劃定的學區招收學生，民辦學校堅持屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內招生，不得跨縣（市、區）招生，各地教育行政部門須明確其具體報名對象范圍。各地教育行政部門要統一設定并向社會公布公民同招的基本流程和具體步驟。

3．全面執行義務教育免試入學規定。堅持免試入學基本要求，所有公辦民辦學校不得以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生。公辦學校采取提交產權、戶籍或居住證、社保等材料，審核登記入學，熱點公辦學校的空余學位實行電腦隨機派位。民辦學校報名人數不滿計劃數的，一次性全部錄取，超過招生計劃的實行電腦隨機派位入學。民辦九年一貫制學校初中部在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。

4．全面落實規范招生均衡編班要求。民辦學校審批地教育行政部門負責制定學校電腦隨機派位錄取的具體操作規則，電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，實時向社會公開派位結果。各地各校不得為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍轉接。所有公辦民辦學校要一次性進行現場分班并公布結果，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班，要制定科學合理的班級教師配備方案，確保每個班級師資力量大體相當。

5．全面探索招生信息平臺建設。2020年起各地要研制開發義務教育學校陽光招生平臺與電腦搖號系統，通過平臺優化招生運行流程，提升招生入學工作效率，實行公辦民辦學校同步招生，逐步實現家長直接在手機端或電腦端報名以及查看審核進度、錄取結果。對于需要搖號的招生學校，各地教育行政部門要加強過程監督，確保電腦搖號系統公開透明、公平公正，增強人民群眾的教育獲得感和滿意度。

6．全面健全特殊群體招生機制。各地各校要健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。要推進融合教育，根據相應評估認定，分層分類科學安排適合的教育。要落實好烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女的教育優待政策。新冠肺炎疫情防控一線崗位醫務人員子女入學按照相關規定執行。要明確符合條件的高層次人才子女、優秀歸國留學人員子女等的入學具體辦法。2020年開始，全面取消特長生招生。體育藝術類專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術的術科測評，但不得組織文化科目考試。

三、具體要求

1．建立招生工作專班。規范學校招生入學工作關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的公平公正，各地要建立以局主要負責人任組長、分管局長任副組長、相關職能部門負責人任組員的招生領導工作組，制定并向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施方案，明確“公民同招”實施細則，同時做好輿情與風險防控工作，確保義務教育學校招生入學工作平穩健康發展。

2．積極推進計劃管理。堅持標準班額辦學，起始年級要按照省定標準班額招生（小學45人/班，初中50人/班）。各地教育行政部門要根據核準的辦學規模和學校的辦學條件、標準班額等，審核學校年度招生計劃，編制和下達年度招生計劃。學校應按照公布的招生計劃實施招生。各地在分配熱點高中指標生計劃時要將民辦初中一并納入考慮。

3．適時發布信息預警。各地要充分利用信息化技術手段，加強對教育供給與需求情況的科學研判，熱點學校服務片區出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期，科學穩妥實行分流，堅決防止產生新的大班額。

4．突出招生信息公開。各地要通過網站、媒體等平臺，廣泛宣傳招生政策，主動向社會公布所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等）。學校應通過校園網、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開辦學條件及校長教師交流情況、招生入學工作咨詢、監督舉報電話等相關信息。

5．健全監督查處機制。各地要暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督，及時發現并糾正各種違規違紀招生行為，構建規范有序的良好生態。招生結束后，各地要組織開展招生入學工作專項督查，對于查實并造成不良影響或嚴重后果的公辦民辦學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于違規的民辦學校，可同時采取削減下一年度招生計劃的懲處辦法。

6．注重宣傳引導工作。義務教育階段學校招生入學工作政策性強，關注度高，各地各校要就關鍵環節、熱點問題，通過多種途徑積極做好宣傳釋疑工作，回應人民群眾關切。引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，理性安排子女入學。

                  南通市教育局

                 2020年4月26日