今天下午，浙江省教育廳正式出臺了《浙江省中小學(xué)減負工作實施方案》（以下簡稱《減負方案》）。

《減負方案》已于2019年10月28日通過省教育廳官網(wǎng)等向社會公眾公開征求了意見，今天正式發(fā)布?？靾笥浾吡私獾剑稖p負方案》在征求意見稿的基礎(chǔ)上進行了進一步的完善，對政策的出臺背景、具體內(nèi)容進行了同步解讀。

正文文件將于自2020年1月10日起施行，由省教育廳會同聯(lián)合發(fā)文單位負責(zé)解釋。

圖/教育之江

省教育廳辟謠：

民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生系誤讀！

細則尚未出臺

今天下午，浙江省教育廳發(fā)布正式的《浙江中小學(xué)生減負工作實施方案》之后，網(wǎng)上熱傳民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生的消息（即為鎖區(qū)政策），在不少家長群引起了強烈反響。

記者在《減負方案》中第19條中看到，嚴禁跨區(qū)域爭搶優(yōu)質(zhì)生源。禁止公辦高中以集團化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)校跨區(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。堅決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。記者馬上聯(lián)系了浙江省教育廳，相關(guān)工作人員表示，民辦招生細則尚未出爐，中小學(xué)民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生是誤讀。

1.公辦民辦學(xué)校一視同仁，公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)。

2.推進公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》有關(guān)免試就近入學(xué)規(guī)定。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位方式錄取。

3.實施公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一的招生時間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，嚴禁任何形式的提前招生。

4.嚴禁跨區(qū)域爭搶優(yōu)質(zhì)生源。禁止公辦高中以集團化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)校跨區(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。堅決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。

按教育部統(tǒng)一部署要求，浙江省教育廳正在制定規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實施細則，將適時出臺，2020年1月10日起在全省范圍全面實施。

據(jù)悉，在杭州，民辦義務(wù)教育學(xué)校的“審批地教育行政部門”基本上是個各城區(qū)教育局。嚴禁跨區(qū)域爭搶優(yōu)質(zhì)生源，有家長直接理解為，今后民辦校不能跨區(qū)招生了。

不過，今天下午，浙江省教育廳相關(guān)工作人員已經(jīng)表示，“民辦招生細則尚未出爐，中小學(xué)民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生是誤讀。“

《減負方案》中部分重要舉措

教育評價改革是“牛鼻子”“指揮棒”，《減負方案》在規(guī)范學(xué)?？荚囋u價方面的主要舉措？

主要有7條舉措

1.控制文化學(xué)科統(tǒng)一考試頻次。

2.科學(xué)控制考試難度。堅持教考一致原則，各級考試命題嚴格依據(jù)課程標準和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，控制考試難度。初中各學(xué)科期中、期末試卷整卷難度系數(shù)須控制在0.70以上，中考難度系數(shù)須控制在0.70—0.75，單個題型難度系數(shù)不宜低于0.40。2020年開始，省教育廳教研部門建立基于原數(shù)據(jù)庫的中考試卷質(zhì)量分析系統(tǒng)，真實掌握評判各地試卷難度情況。

3.改革考試命題內(nèi)容和形式。中小學(xué)校和教研部門要創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，不得出現(xiàn)脫離實際的偏題怪題，扭轉(zhuǎn)靠機械刷題取勝的命題傾向。

4.不對外公開考試成績和排名。中小學(xué)生個人考試成績及位次允許家長獲知，但學(xué)校不得以任何方式在校內(nèi)外公開發(fā)布。學(xué)校不得舉行或變相舉行過分強化應(yīng)試教育的中考、高考“誓師大會”，不得發(fā)布或以家委會等名義發(fā)布中考、高考“喜報”，不得標榜或變相標榜“學(xué)霸”和中考、高考“狀元”。

5.實施小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革。

6.深化中考招生改革。全面實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式。

7.促進普通高中教、學(xué)、考相一致。

切實規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生是減輕學(xué)生負擔(dān)、緩解家長焦慮、促進公民辦協(xié)調(diào)、保障教育公平的重要舉措，《減負方案》重點強調(diào)了哪些要求？

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提升義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，主要強調(diào)了以下幾點：

1.公辦民辦學(xué)校一視同仁，公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)。

2.推進公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》有關(guān)免試就近入學(xué)規(guī)定。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位方式錄取。

3. 實施公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一的招生時間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，嚴禁任何形式的提前招生。

按教育部統(tǒng)一部署要求，省教育廳正在制定規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實施細則，將適時出臺，2020年在全省范圍全面實施。具體政策內(nèi)容會在細則公布時作詳細解讀。

學(xué)生負擔(dān)過重與教育政績觀、社會評價也直接相關(guān)，請問《減負方案》在這方面推出了哪些舉措？

主要明確2條：

1.堅決糾正片面的教育政績觀。嚴禁地方政府下達升學(xué)指標或片面以中考升學(xué)率、高考一段上線率和上“北清”人數(shù)等評價考核教育行政部門；嚴禁給學(xué)校下達升學(xué)指標，片面以升學(xué)率評價學(xué)校；嚴禁將升學(xué)情況與教育部門、學(xué)校及個人的考核、績效、獎勵掛鉤。

2.扭轉(zhuǎn)招錄人員唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向。探索研究調(diào)整用人評價標準，更加重視考察求職者的德商和情商、能力和潛力。發(fā)揮其對減負的社會“引導(dǎo)渠”作用。各地機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招錄人員，應(yīng)給予一般高校畢業(yè)生與名牌大學(xué)畢業(yè)生同等競爭機會，不得將特定高校的畢業(yè)生作為專才予以特聘。

其實說了那么多，

相信，

除了經(jīng)歷過小學(xué)入學(xué)和初中入學(xué)的家長，

大多數(shù)人并不明白什么叫“公民同招”。

什么是“公民同招”？

以南京往年的小學(xué)入學(xué)來說，南京公辦小學(xué)和民辦小學(xué)的報名和錄取時間是不一樣的。

那么，一旦實行公民同招后是什么情形呢？以浙江省新政為例。

首先，統(tǒng)一公辦和民辦小學(xué)招生報名時間。符合入學(xué)條件的適齡兒童父母登錄入學(xué)管理系統(tǒng)登記入學(xué)信息后，繼續(xù)完成報名程序。每名兒童在公辦小學(xué)或民辦小學(xué)中選報一類，其中，選擇民辦小學(xué)者限填報一所學(xué)校。網(wǎng)上報名時間結(jié)束后，登記報名信息不能更改。民辦小學(xué)不得另行組織招生報名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進行預(yù)報名。

其次，同步公辦小學(xué)現(xiàn)場信息核驗和民辦小學(xué)招生面談。

第三，同步招生錄取。各區(qū)、縣（市）應(yīng)統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的公辦小學(xué)和民辦小學(xué)錄取程序和時間。

為什么要實施“公民同招”？

這是教育部今年的招生政策大方向，有助于規(guī)范招生秩序，有助于辦好家門口學(xué)校，有助于減少家長焦慮，為兩類學(xué)校提供更加公平的發(fā)展機會，從而促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“公民同招”是今年的熱門詞

江蘇到底會怎么做？

省教育廳最新消息：

江蘇省也將出臺新措施。

家長們稍安勿躁，

靜等政策出臺。

原標題：浙江中學(xué)小減負方案剛出爐，省教育廳緊急辟謠：民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生系誤讀！