作為全國聞名的“教育之鄉”，南通教育的一舉一動都備受社會關注。今年9月，南通召開了全市教育大會，確立了新時期南通教育的新藍圖。南通市委教育工委書記、市教育局局長郭毅浩告訴記者，南通將著力辦好人民滿意的教育，全面打造現代化教育高地、新時代“教育之鄉”。

南通市教育局局長 郭毅浩

關鍵詞：好制度

聚焦立德樹人，完善系統化落實機制

南通享有“教育之鄉”的美譽，南通基礎教育更是名聞遐邇。義務教育學業質量主要指標位居全省首位。南通成為全國首批義務教育發展基本均衡地級市。2018年11月2日，江蘇省南通師范第二附屬小學“‘以美激智、以愛導行’情境教育質量管理模式”榮獲第三屆“中國質量獎”提名獎，是全省教育領域唯一獲獎單位……所有這些，不無詮釋出立德樹人高質量的南通教育取得的輝煌。

進入新時代，如何進一步放大優勢？郭毅浩告訴記者，南通聚焦立德樹人根本任務，著力完善系統化落實機制。“南通將堅持遵循規律，創新育人方法，充分發揮學校的主力軍、家庭的主陣地、城市文明的主旋律、黨委政府的主心骨作用，著力構建全覆蓋、多途徑、常態化的德育工作體系。”

記者了解到，南通將建立健全全員育人、全程育人、全方位育人工作機制，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，統籌推進大中小學思政課一體化建設，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程。建設市縣校三級學生品格提升工程體系，提煉可復制可推廣的德育工作典型案例。充分發揮學科綜合育人功能，修訂完善課堂教學評價標準，突出學科育人成效。把落實立德樹人根本任務作為對學校、教師考核考評首要指標，認定一批市級思想政治理論課教育示范學校。加強青少年國防教育、法治教育、心理健康教育，創建全國國防教育示范學校，完善校園安全教育平臺與機制。完善勞動教育課程體系，開展形式多樣的勞動教育和職業啟蒙教育。推進“每天一節體育課”，落實體育家庭作業制度，完善學生體質健康監測、干預行動及年度報告制度；實施學生近視綜合防控工程；推進“全國青少年校園足球改革試驗區”建設，常態化開展市縣校三級足球聯賽。廣泛開展校園藝術教育，幫助學生形成1-2項藝術特長和愛好。深化“雛鷹啟航”家庭教育提升工程。開評市級德育帶頭人、骨干教師和教壇新秀，激勵優秀教師長期擔任班主任。

關鍵詞：好學校

聚焦優質均衡，整體提升教育質態

從“學有所教”向“學有優教”，怎樣充分滿足家長們讓孩子上“好學校”的渴望，是教育發展的一大挑戰。

郭毅浩介紹，圍繞讓孩子們“上好學”，南通多措并舉，深化義務教育優質均衡發展。全面推進以組建教育集團、結對共建、教育共同體等形式的聯合辦學，發揮傳統名校的示范引領作用，全市組建義務教育集團126個，涵蓋學校430所，占全市義務教育學校總數的87.9%。推進義務教育階段校長、教師交流制度化、常態化，交流輪崗比例達18.72%，其中骨干教師占比達29.1%。名校的特色傳統和管理經驗在更多學校開花結果，聯合辦學的學校呈現出“條件一樣齊，環境一樣美，隊伍一樣強，管理一樣好，質量一樣高，人民群眾一樣滿意”的喜人氣象。

此外，南通還注意做好增量，推出“新優質學校”建設項目，培育選樹一批辦學條件達標、堅持素質教育、踐行輕負高質、辦學績效顯著、社會群眾認可的義務教育“新優質學校”，努力建設“老百姓家門口的好學校”。郭毅浩以南通如東縣河口鎮景安初級中學為例，介紹了該校通過深化課改躍升為新優質學校的成功實踐。目前，南通已認定首批義務教育“新優質學校”32所，立項第二批建設單位27家。

百姓家門口的好學校、好老師多了，南通的整體教育質態也實現了飛躍。去年，第三方調查機構對南通八大服務行業進行滿意度調查測評，南通義務教育滿意度指數位居第一。

關鍵詞：好老師

聚焦隊伍建設，創新教師教育

教學質量的提升，一支優秀的教師隊伍必不可少。長期以來，南通市委、市政府堅持教育優先發展戰略，高度重視教育人才工作，始終聚焦師德師風、專業發展、梯隊建設三個關鍵點，大力實施人才強教工程，不斷優化完善政策和待遇保障，積極構建教師發展評價激勵機制，樹地位、搭平臺、提待遇“三管齊下”，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。科學合理的機制使南通教師隊伍建設呈現出良好的生態。南通在全國地級市中率先開展五年制師范定向生培養工作，被教育部譽為“教師教育的破冰之旅”，《四方協同、情能兼修、前后貫通、卓越鄉村教師定向培養的南通樣本》榮獲2018年國家級教學成果一等獎。全市涌現出“全國教書育人楷模”2人、國家“萬人計劃”教學名師5人，“江蘇人民教育家培養工程”培養對象22人，正高級教師96人，江蘇省特級教師318人，市級學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀近2000人。“道德純粹、學術優美”的價值追求在南通教師身上得到充分彰顯，近五年來，南通教師先后獲國家教學成果獎特等獎1項、一等獎5項、二等獎18項，獲獎層次之高、獲獎面之廣，在全國領先。

“有好教師才有好教育，南通始終把教師隊伍建設作為教育事業發展的基礎性工程。”郭毅浩介紹，南通將全面深化新時代教師隊伍建設改革，著力建設與教育現代化相適應的高素質教師隊伍。通過實施教師教育創新行動，整體提高教師能力水平。推進地方政府與高校、中小學協同育師。落實配套政策，吸引本地優秀畢業生報考師范院校、鄉村定向師范生。支持建立師范院校與中小學、幼兒園互設基地、互派教師、互動發展的機制，全面推進定向師范生培養“雙導師制”。完善市縣校三級培訓體系。做強市級教師發展學院，推進縣級教師發展中心建設。到2020年，建成100所市級以上教師發展示范基地校。不斷提高地位待遇，充分調動教師積極性。創設高層次教育人才脫穎而出的制度環境。開展骨干教師、卓越教師、教育家型教師、領航校長培養行動，用十年左右的時間，培養造就10000名左右骨干教師、1000名左右卓越教師、100名左右教育家型教師及50名左右領航校長。實施“三名”工程，進一步加強市名師、名校長、名專家工作室建設，成立名教師特色研究所，培養學科領軍人才。

關鍵詞：優供給

聚焦高質量，建設現代化教育體系

打開校門，滿足百姓健身需求，已推動404所學校體育設施向社會開放，服務市民三百余萬人次。據悉，南通市人民政府兩年來投入1760萬，為全市中小學幼兒園學生買單“意外傷害補充保險”，惠及百萬家庭。增設為民辦實事項目“雛鷹啟航”家庭教育質量提升工程，助力全市家長整體提高家庭教育科學水平。借助“互聯網+教育”，累計投入9.8億元實施教育信息化工程，建成“慧學南通”公共服務平臺，造福所有市民和全市80萬中小學生，全民共享智慧教育發展成果……近年來，南通多措并舉，以“看得見、摸得著”的教育實惠提升人民群眾對教育的滿意度。

在歷史新階段，如何通過教育發展，進一步讓人民群眾不斷增強安全感、獲得感和幸福感？郭毅浩表示：“順應人民對美好生活的向往，南通將聚焦構建服務全民終身學習的教育體系，把握發展規律、突出問題導向、堅持系統思維，進一步優化教育供給。”

進一步完善學前教育服務體系，堅持政府主導、公益普惠原則，大力發展公辦幼兒園，形成公辦為主、非營利民辦為輔，覆蓋城鄉、布局合理、優質協調的學前教育公共服務體系，普遍建立幼兒園服務區制度，普惠性幼兒園就讀幼兒占比逐步提高到85%以上。到2022年，全市新建改擴建幼兒園220所。

進一步優化義務教育資源供給，推動義務教育階段城鄉、區域與校際之間的均衡發展，科學劃分教育功能，超前謀劃布局教育資源，新增市級“新優質學校”120所左右。進一步提升普通高中教育品質，鼓勵普通高中走特色發展之路，增加優質高中學位供給，千方百計滿足人民群眾需求。

圍繞南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口、南通新機場建設等國家重大項目落戶南通，對標“3+3+N”重點產業發展需求，完善專業動態調整機制，開展個性化校企合作項目，進一步加快職業教育和高等教育發展，更好發揮高校人才集聚和科研優勢。據悉，11月3日，南通中德職業教育集團成立，標志著南通職業教育產教融合在統整國際資源、深化高素質技術技能人才培養等方面邁出新步伐。

進一步辦好特殊教育和繼續教育，推進普通教育與特殊教育融合發展，建設覆蓋全體社會成員、滿足終身發展需求的終身教育學習平臺，全面服務“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型城市建設。

全面打造“現代化教育高地、新時代教育之鄉”，是一項系統工程。郭毅浩表示，“南通將聚焦打造素質教育高地、教育創新高地、教育供給高地、教育生態高地，以新定位、新內涵、新質態、新影響，推進教育現代化，打造更具南通特色、人民滿意的教育之鄉。”