”第一年，只招到了8個學區生。今年一下子來了80個學生，開了兩個班。”當一所新辦學校成為名校分校之后，生源情況有了立桿見影的效應。“

托管辦學、教育聯盟、名校集團

……

近年來，秦淮區在基礎教育改革上動作頻頻

努力讓老百姓家門口的學校都成為名校

看似簡單的“冠名”之后

如何讓優質教育資源“名至實歸”

則是一系列先行探路的突破、久久為功的堅守

從“托管幫扶”到“抱團發展”

游府西街小學教育聯盟

“原來一直是生源不足，80%以上為非學區生。如今，周邊居民搶著入學。”秦淮區雙塘小學的冷熱之變，是發生在加入游府西街小學名校聯盟之后，游府西街小學派出兩名副校長赴雙塘小學先后擔任校長，優秀骨干教師的加盟，實現了學校特色彰顯、教育教學質量提升，一所老校煥發了勃勃生機。

早在2016年9月，游小名校聯盟成立之初，游府西街小學、雙塘小學、火瓦巷小學、慧園街小學等9所學校校長共同簽署“聯盟宣言”，承諾將在師資流動、教師培訓、學生活動等九項行動中深入交流，共同提升辦學水平。如今，雙塘小學、火瓦巷小學、光華東街小學、鳳游寺小學等先后成為省小學特色文化建設項目建設學校。

五老村小學教育聯盟

“聯盟辦學，統一管理理念的基礎上，也要避免千篇一律，強調個性發展，和而不同。”南京市五老村小學黨總支書記劉蕓介紹，聯盟每季度召開工作例會，對工作中的難點問題進行研究、交流。

夫子廟小學教育聯盟

在夫子廟小學教育聯盟里， 每年六一，聯盟所有學生共同參與體育節、藝術節、科技節。各個學校都共享各具特色的學生體驗活動基地——釣魚臺小學安全體驗中心、府西街小學詩意民居兒童學習中心、建鄴路小學科技模型室、夫小E時代車工坊創客學習中心。

2019年，秦淮區正努力讓名校聯盟內部聯系得更加緊密，力爭今年提前實現名校聯盟全覆蓋，要讓區域內每一所中小學都找到自己的名校“組織”。“如果削峰填谷，就會稀釋名校資源，現在是要實現‘我們在一起’的抱團發展。”秦淮區教育局相關負責人表示。

“公民”攜手嫁接優質資源

“聯盟的力量”在不斷傳導放大。

今年以來，秦淮區推動初中名校集團的建設，率先試水由民辦學校牽頭教育集團，相繼成立鄭和外國語學校和南京秦淮外國語學校兩大教育集團，引來各方關注。

以民辦學校牽頭成立教育集團，主要將在資源管理、教師隊伍、德育活動、教學研究、校園文化等方面實現互聯互通。而限于兩者性質不同，教職工身份和隸屬關系、績效考核不變，通過采用人員“借用”等方式，輸出牽頭校的管理團隊和優秀師資，整體提升成員校的教研水平。

這是立足秦淮區教育資源現狀

發揮民辦教育資源優勢

反哺公辦教育資源的一種嘗試

秦淮區相關負責人介紹，秦淮區著力“四個共建”，全面提升學校發展水平。

市區共建——市區共建南師附中秦淮科技高中及南師附中行知分校；

校地共建——南京航空航天大學和秦淮區共建南京航空航天大學附屬學校，形成附屬學校從小學到高中的完整教育體系；

“公民”共建——公辦校和民辦校加強教學合作，提升教育質量；

校際共建——開展區域初中集團化辦學試點，加強校際交流，提高義務教育階段優質均衡發展水平。

教師管理：區管校用，名師孵化

名校的背后是一支名師隊伍。如何放大這一核心資源？作為義務教育教師隊伍“縣（區）管校聘”管理體制改革國家級示范區，秦淮區5年前就率先破題，著手醞釀建立“義務教育學校校長教師輪崗交流”機制。

其間數年，校際交流的教師角色有三重轉變。

一開始是“客人式”身份：人事關系不轉，工資福利均由原學校發放，流動人數較少。

再到“半客半主式”身份：人事關系不轉，由原學校發放基礎工資，交流學校考核發放獎勵績效，流動人數明顯增多。

如今，則變成“主人式”身份：人事關系轉移，工資福利均由交流學校發放。變化之中，教師不再感覺是客人了，賦予校長的管理主動權也加大了。

秦淮區委書記林濤調研秦淮區教師發展中心

2017年，全省首個區教師管理中心在秦淮實現常態化運轉：人事檔案統一保管，人事關系統一調配，教師資源統一使用，進修培訓統一管理。中心對全區義務教育教師進行統一調配。學校負責教師的崗位安排及日常管理。

府西街小學一度四名校長都是語文老師，結構性矛盾突出。如今，通過教師流動，優化配置成四位校長語文、數學、音樂和科學各執其一。校長和教師的流動激活了整個教育生態。

“教師從‘單位人’向‘系統人’轉變，大家都是‘秦淮教育人’。”秦淮區教育局相關負責人介紹，去年開始，秦淮區教師管理中心探索“區管校用”改革向高中和學前階段延伸。與此同時，秦淮區實施薄弱學校骨干教師支持計劃，以名師工作室、“1+X”校本研修為核心載體，指導名師團隊開展活動，形成“以名師孵化出更多的名師”的集群效應。