為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，生動(dòng)展現(xiàn)江蘇在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中“走在前、做示范”的探索實(shí)踐，全面宣傳各地各校奮力打造“公平共享、全面多樣、開(kāi)放融合、卓越創(chuàng)新”教育樣板示范高地、扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)教育強(qiáng)省建設(shè)的新作為新舉措，“江蘇教育發(fā)布”開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，展示江蘇教育系統(tǒng)積極助推中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的生動(dòng)圖景、鮮活經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

近年來(lái)，江蘇不斷探索和完善發(fā)展型育人機(jī)制，大力保障困境群體教育公平——

從“一個(gè)不能少”到“一個(gè)不掉隊(duì)”

“這是陽(yáng)陽(yáng)剛拿回來(lái)的校運(yùn)動(dòng)會(huì)男子跳高第一名的獎(jiǎng)狀，這孩子在學(xué)習(xí)上從來(lái)不讓我費(fèi)心，每學(xué)期都能當(dāng)三好學(xué)生和優(yōu)秀少先隊(duì)員！”日前，記者來(lái)到陽(yáng)陽(yáng)（化名）家里，爺爺指著滿(mǎn)墻的獎(jiǎng)狀一臉驕傲。陽(yáng)陽(yáng)是宿遷市湖濱新區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生之一，從小跟著爺爺生活。在當(dāng)?shù)卣忘S墩中心學(xué)校幫扶下，他正以?xún)?yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)和健康的身心狀態(tài)迎接即將到來(lái)的初中生活。

隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，江蘇學(xué)生資助工作重點(diǎn)正從保障絕對(duì)貧困家庭學(xué)生入學(xué)“一個(gè)不能少”，逐步轉(zhuǎn)向支持相對(duì)困難家庭學(xué)生健康成長(zhǎng)“一個(gè)不掉隊(duì)”。2023年7月，省教育廳聯(lián)合省工信廳、省民政廳等14部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展型資助育人工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面育人資源和育人力量，探索和完善發(fā)展型資助育人機(jī)制。

以物質(zhì)幫扶為基礎(chǔ)，

為學(xué)生幸福安康托底

“校車(chē)來(lái)啦，我終于可以上學(xué)啦！”五年級(jí)的小諾（化名）家住盱眙縣水沖港，從小和奶奶一起生活，上學(xué)無(wú)人接送是這個(gè)家庭面臨的最大問(wèn)題。“要解決孤困兒童的生活問(wèn)題，才能讓他們安心學(xué)習(xí)，培養(yǎng)感恩意識(shí)，更好地回報(bào)社會(huì)。”盱眙縣桂五鎮(zhèn)中心小學(xué)黨總支書(shū)記邵紅光介紹說(shuō)，今年，淮安市政府將“為留守困境兒童提供寄宿制服務(wù)”作為民生實(shí)事項(xiàng)目，以桂五鎮(zhèn)中心小學(xué)為點(diǎn)位學(xué)校，打造盱眙縣“眙校亦家”寄宿制校園。目前，小諾和其他18個(gè)孩子成為第一批入住的學(xué)生，寬敞的四人宿舍和溫馨的親情聊天室，讓他們感受到家的溫暖。

進(jìn)入“后精準(zhǔn)扶貧”時(shí)代，針對(duì)面臨身心發(fā)展、學(xué)業(yè)修習(xí)、素養(yǎng)提升、入學(xué)就業(yè)等困境的學(xué)生，如何在保障經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資助基礎(chǔ)上提供更加精準(zhǔn)有效的教育服務(wù)，是學(xué)生資助工作的新方向。

“當(dāng)前，學(xué)生資助工作從保障型資助向發(fā)展型資助拓展延伸，要切實(shí)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，尤其是為孤困學(xué)生提供安全友善、資源可及的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)解決學(xué)生急難愁盼問(wèn)題。”省教育廳副廳長(zhǎng)吳昊表示，2023年以來(lái)，我省不斷完善和落實(shí)學(xué)生資助政策，全省各級(jí)共計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生107.8萬(wàn)人，投入資助經(jīng)費(fèi)總額106.7億元，平均每 13.5 名在校生中有1人接受政府資助。

“江蘇的學(xué)生資助已基本實(shí)現(xiàn)不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)，但也存在著資助單一化、不均衡、不到位等現(xiàn)象。為此，我們聚焦困難學(xué)生最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力滿(mǎn)足不斷發(fā)展的資助需求。”省學(xué)生資助管理中心主任殷雅竹介紹說(shuō)，江蘇各地進(jìn)一步細(xì)化資助人群分類(lèi)，調(diào)整動(dòng)態(tài)資助標(biāo)準(zhǔn)。

比如，鹽城對(duì)低保戶(hù)子女、農(nóng)村特困供養(yǎng)家庭子女、困難殘疾學(xué)生實(shí)行分類(lèi)管理、分檔資助，將特殊困難家庭學(xué)生列入比較困難或者特別困難檔次進(jìn)行資助，確保“小難微助、大難重助、急難即助”。南京、常州、鎮(zhèn)江等地則在部分學(xué)段建立與當(dāng)?shù)亟逃召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)資助標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，我省提出特需幼兒進(jìn)入公辦或普惠性民辦幼兒園免收保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等舉措，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到幼兒園。截至目前，全省已有80多個(gè)縣（區(qū)）調(diào)整學(xué)前資助標(biāo)準(zhǔn)，增幅從每月10元至200多元不等，在一定程度上緩解了因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來(lái)的“入園難”問(wèn)題。此外，我省對(duì)困難學(xué)生中的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)、特困救助供養(yǎng)等處境最為艱難的群體開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，由教育部門(mén)會(huì)同慈善組織提供基本生活和學(xué)習(xí)保障，鼓勵(lì)各地各校建立應(yīng)急資助制度，為孩子們的健康成長(zhǎng)穩(wěn)穩(wěn)托底。

以全面發(fā)展為目標(biāo)，

托舉每一個(gè)向上夢(mèng)想

“在對(duì)困境兒童家庭的廣泛調(diào)研中，我們看到有些孩子不僅面臨家庭經(jīng)濟(jì)上的暫時(shí)困難，還存在精神上的匱乏。”殷雅竹說(shuō)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正“解困”，不僅要“解”生活之難，更要“解”發(fā)展之困。

在首個(gè)由教育部門(mén)成立的助學(xué)機(jī)構(gòu)連云港市贛榆區(qū)青少年發(fā)展支持中心，記者遇見(jiàn)贛馬鎮(zhèn)學(xué)生小盧（化名）正在合唱團(tuán)里排練。和她一起來(lái)到中心的還有家里兩兄弟，在學(xué)校老師的悉心照料下，他們從生活習(xí)慣、心理狀況到學(xué)習(xí)能力上都有了翻天覆地的變化。“資助他們一期，就是資助他們一生。給予困境兒童正確的人生啟蒙，能讓他們少走彎路。”贛榆區(qū)學(xué)生資助管理中心主任李傳濤說(shuō)，去年7月成立以來(lái)，中心積極做好孤困兒童“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)、紅色教育研學(xué)等公益課程，形成“解困—育人—成才—回饋”綜合保障平臺(tái)。目前，已有47名5—18歲的孩子入住。

2023年，時(shí)任全國(guó)學(xué)生資助管理中心黨委書(shū)記、主任陳希原接受采訪時(shí)表示，從注重物質(zhì)幫扶的“保障型”資助向注重成長(zhǎng)幫扶的“發(fā)展型”資助深化，江蘇在這方面做了具有開(kāi)創(chuàng)意義的工作。

開(kāi)創(chuàng)舉措之一，便是“以獎(jiǎng)代助”。徐州市解放路小學(xué)三年級(jí)學(xué)生明明（化名）生活在單親家庭，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)讓他在學(xué)習(xí)上也遇到不小挑戰(zhàn)。這學(xué)期他成績(jī)突飛猛進(jìn)，他說(shuō)，學(xué)校開(kāi)展“六小少年”評(píng)選，給了自己很大的激勵(lì)。據(jù)悉，自2023年12月起，徐州全市開(kāi)展“為生命點(diǎn)贊 為成長(zhǎng)頒獎(jiǎng)”行動(dòng)，改變唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)單一評(píng)價(jià)體系，打造促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。“我們深度關(guān)照每個(gè)生命的成長(zhǎng)和進(jìn)步，充分挖掘每個(gè)孩子的潛力和特長(zhǎng)，通過(guò)評(píng)選機(jī)制激活學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，100%的學(xué)生都獲評(píng)‘六小少年’。”徐州市解放路小學(xué)校長(zhǎng)陳璇說(shuō)。

將面向受助學(xué)生的獎(jiǎng)助融入地方和學(xué)校各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將“扶困”與“扶智”“扶志”有機(jī)結(jié)合，這是我省著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提升資助育人體系的探索實(shí)踐。蘇州職業(yè)大學(xué)建立“學(xué)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)+創(chuàng)新激勵(lì)+項(xiàng)目策勵(lì)”和“榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)”的“3+1”獎(jiǎng)勵(lì)模式，引導(dǎo)學(xué)子在追求知識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、參與項(xiàng)目和爭(zhēng)取榮譽(yù)中不斷激發(fā)自身積極性和潛能；南京郵電大學(xué)以發(fā)展型資助育人“甘霖獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目為抓手，建立“嵌入式”“個(gè)性化”“菜單式”獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到“無(wú)痕實(shí)施、隱形資助”；南京航空航天大學(xué)在確立校級(jí)、院級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度基礎(chǔ)上，在年級(jí)層面開(kāi)展多元激勵(lì)性主題活動(dòng)，將約20%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系，鼓勵(lì)他們投入集體活動(dòng)，展現(xiàn)特長(zhǎng)、發(fā)揮作用、提升自信，打通獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策“最后一公里”。

“對(duì)于不同能力水平的困難學(xué)生，我們將自立自強(qiáng)落實(shí)到健康成長(zhǎng)并立足社會(huì)、順應(yīng)時(shí)代并服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國(guó)家并推動(dòng)社會(huì)等不同的人生定位上，讓他們終身受益。”殷雅竹說(shuō)。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采礦工程專(zhuān)業(yè)2025屆本科畢業(yè)生小馬（化名）出生在寧夏吳忠一個(gè)小鄉(xiāng)村，依靠助學(xué)貸款完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。今年10月，他參加了2024年秋季“蘇鄉(xiāng)永助”省國(guó)家助學(xué)貸款大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。“我成功地和國(guó)家能源集團(tuán)烏海能源簽署就業(yè)協(xié)議，圓了為家鄉(xiāng)能源事業(yè)助力的夢(mèng)想。”小馬對(duì)此十分開(kāi)心。我省為困境學(xué)生搭建“專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”平臺(tái)，不但暢通了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)通道，更加激勵(lì)了他們以知識(shí)和能力改變命運(yùn)、成就奮進(jìn)人生的追求。

以校社聯(lián)動(dòng)為紐帶，

握指成拳匯聚育人合力

發(fā)展型資助面臨并要解決的問(wèn)題，往往是家庭、社會(huì)、學(xué)校和個(gè)體等多種因素綜合作用的結(jié)果。為此，我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，匯聚多方力量賦能精準(zhǔn)資助，為未來(lái)斬?cái)啻H貧困集智聚力。

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是推進(jìn)發(fā)展型資助育人的第一資源。在加強(qiáng)教師職業(yè)核心理念培育的基礎(chǔ)上，我省在教師職稱(chēng)評(píng)定和評(píng)比表彰中將資助工作計(jì)入教師工作量，進(jìn)一步放大資助育人質(zhì)效。今年7月，省學(xué)生資助中心出臺(tái)《江蘇省學(xué)生資助工作手冊(cè)》，為一線教師開(kāi)展資助實(shí)踐提供相關(guān)指導(dǎo)。今年10月，省教師培訓(xùn)中心開(kāi)展2024年省中小學(xué)校發(fā)展型資助育人導(dǎo)師專(zhuān)題培訓(xùn)，并將資助育人能力融入高校輔導(dǎo)員能力大賽、市縣班主任和心理健康教師基本功大賽等，提高教師發(fā)展型資助專(zhuān)業(yè)能力。

針對(duì)不同困境下發(fā)展型資助的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，我省秉承“科研先行、試點(diǎn)推進(jìn)”理念，積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)行政管理部門(mén)、基層學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同類(lèi)型高校和教科研部門(mén)，聯(lián)合實(shí)施家庭教育指導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶與控輟、生涯規(guī)劃指導(dǎo)、品德行為矯治、特需學(xué)生融合教育等10項(xiàng)資助專(zhuān)項(xiàng)課題研究。

引入高校科研力量是我省凝聚資助育人合力的一項(xiàng)創(chuàng)舉。“在經(jīng)濟(jì)困難之外，學(xué)生可能面臨學(xué)業(yè)困難、心理困惑、身體殘障或疾病、行為不良等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題需要專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，而這些都要以專(zhuān)業(yè)化科學(xué)研究為基礎(chǔ)。”南京大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)余秀蘭告訴記者，她和課題組成員進(jìn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)施干預(yù)，調(diào)研漣水縣、灌云縣、太倉(cāng)市等地資助情況，走訪灌云縣益海助學(xué)中心、贛榆區(qū)青少年發(fā)展支持中心等，收集數(shù)據(jù)并加以研究分析，切實(shí)用理論賦能實(shí)踐探索。

除了教育部門(mén)，各方力量源源不斷的加入讓紓困解難的隊(duì)伍持續(xù)壯大。自2023年7月起，省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)健委、南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“心佑工程”團(tuán)隊(duì)，在全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中開(kāi)展“醫(yī)教同行　心佑江蘇”先天性心臟病免費(fèi)篩查和救治工作。“發(fā)起‘心佑工程’的初心來(lái)自一個(gè)樸素的想法，就是‘不要讓孩子們輸在健康起跑線上，更不要讓有這樣孩子的家庭回到貧困線以下’。”南醫(yī)大二附院院長(zhǎng)李慶國(guó)說(shuō)，截至今年6月，“心佑江蘇”項(xiàng)目省級(jí)層面先后在濱海、泗陽(yáng)、灌云、如皋、睢寧等5個(gè)縣（市）開(kāi)展，篩查學(xué)生8.3萬(wàn)人，實(shí)際募集社會(huì)救助資金逾200萬(wàn)元。記者了解到，對(duì)于特殊兒童，我省各地會(huì)同腦科醫(yī)院、特殊教育師范學(xué)院、殘聯(lián)、廣大中小學(xué)校和康復(fù)機(jī)構(gòu)，打造特殊教育知識(shí)鏈、師資鏈和服務(wù)鏈，最大程度幫助家庭減輕康復(fù)開(kāi)支和后續(xù)社會(huì)保障開(kāi)支，推動(dòng)國(guó)家資助和學(xué)生自強(qiáng)“雙向奔赴”。

教育資助責(zé)任重大，使命光榮。吳昊表示，下一步，全省各地各校要全力推進(jìn)“精準(zhǔn)資助、資助育人”雙重任務(wù)，積極推進(jìn)發(fā)展型資助育人，全面落實(shí)“六個(gè)全覆蓋”，創(chuàng)出一批實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，進(jìn)一步打造發(fā)展型資助“江蘇模式”，提升每一個(gè)學(xué)生的獲得感、幸福感和安全感。

來(lái)源：江蘇教育報(bào)

編輯：王筱

審核：范文 許南欣

在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在前做示范

（點(diǎn)擊詞條回顧系列內(nèi)容↓）

【答卷】

牽線搭橋通四方 產(chǎn)學(xué)研用做文章

生動(dòng)描繪全面育人“新圖景”

打好體教融合“組合拳” 構(gòu)筑全員參與“新常態(tài)”

在興農(nóng)強(qiáng)國(guó)新征程中勇?lián)姑?/p>

江蘇攜手非洲，結(jié)出職業(yè)教育合作累累碩果

響亮回答新時(shí)代“育人三問(wèn)”

讓優(yōu)質(zhì)教育成為群眾“看得見(jiàn)的風(fēng)景”

教育之強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

以教育之強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展

體育課“天天見(jiàn)”如何落地見(jiàn)效

江蘇教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

【實(shí)踐】

南京：答好“公平普惠”“優(yōu)質(zhì)均衡”時(shí)代命題

無(wú)錫：“三堂”構(gòu)建教師發(fā)展新格局

常州：以“雙創(chuàng)”引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展

泰州：探秘科學(xué)“泰”有妙招

淮安：點(diǎn)亮關(guān)愛(ài)之光

揚(yáng)州：為學(xué)生成長(zhǎng)注入新動(dòng)力

連云港：“山海課堂”展現(xiàn)思政育人新氣象

宿遷：努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教跨越

蘇州：教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型的蘇州實(shí)踐

鹽城：上好立德樹(shù)人“大思政課”

鎮(zhèn)江：讓每一個(gè)孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)

東南大學(xué)：瞄準(zhǔn)真難題，項(xiàng)目制育人助力企業(yè)“大步快跑”

南京航空航天大學(xué)：工程碩博能不能得獎(jiǎng)學(xué)金，企業(yè)評(píng)價(jià)是主體

南京理工大學(xué)：到祖國(guó)最需要的地方去，培養(yǎng)“即戰(zhàn)力”人才

【筆談】

南京：省會(huì)擔(dān)當(dāng) 教育先行 奮力推進(jìn)南京教育現(xiàn)代化走在前做示范

南通：聚力基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì) 推動(dòng)現(xiàn)代化教育高地南通新實(shí)踐再攀新高

常州：建設(shè)高質(zhì)量教育體系 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高位發(fā)展

揚(yáng)州：“四項(xiàng)行動(dòng)”為學(xué)生終身發(fā)展注入核心素養(yǎng)

連云港：緊扣守正創(chuàng)新主題 構(gòu)建高質(zhì)量教育體系 為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐作出教育貢獻(xiàn)

泰州：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 加快建設(shè)教育強(qiáng)市

鹽城：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)市 為中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐再立新功