作為國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎，低空產(chǎn)業(yè)已成為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。記者從南京航空航天大學(xué)了解到，該校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院調(diào)研團(tuán)隊(duì)歷時(shí)18個(gè)月，開展低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究，面向長三角地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的116家企業(yè)開展系統(tǒng)調(diào)研，并于日前發(fā)布調(diào)研報(bào)告。

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，長三角三省一市在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已構(gòu)建差異化協(xié)同的政策格局。上海市以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)突破為核心，通過創(chuàng)新金融工具推動(dòng)適航認(rèn)證；江蘇省依托制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新空域管理體系；浙江省以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手打造物流樞紐；安徽省通過試點(diǎn)政策吸引技術(shù)外溢。這種差異化布局既形成錯(cuò)位競爭優(yōu)勢(shì)，又在空域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)方面展現(xiàn)整合能力，跨省空域共享與訂單協(xié)同機(jī)制顯著提升運(yùn)營效率。

盡管長三角地區(qū)在發(fā)展低空制造業(yè)、低空運(yùn)營業(yè)、低空保障業(yè)形成了重要共識(shí)，但大家調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)面臨著不同的發(fā)展瓶頸。

超七成的低空制造業(yè)企業(yè)反映行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一、適航認(rèn)證差異增加研發(fā)成本，億維特航空科技有限公司總經(jīng)理趙繼偉表示企業(yè)的研發(fā)周期較長、成本較大。

約三分之二的低空運(yùn)營業(yè)企業(yè)呼吁簡化跨省空域使用審批流程，南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司技術(shù)骨干阿音格提出了“禁飛區(qū)設(shè)置過多且更新滯后、商業(yè)化運(yùn)營可用空域資源緊張”等多項(xiàng)具體問題。

一半以上的低空保障業(yè)企業(yè)希望加大政策支持力度、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有設(shè)施多保障傳統(tǒng)通航作業(yè)，缺乏適應(yīng)eVTOL、無人機(jī)的垂直起降點(diǎn)，制約保障網(wǎng)絡(luò)延伸。

在長三角地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，應(yīng)從財(cái)政政策、土地政策、空域政策三方面入手，通過政策引導(dǎo)助推長三角地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長三角地區(qū)的實(shí)踐表明，低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心在于構(gòu)建法治保障與市場活力的動(dòng)態(tài)平衡，其“需求側(cè)驅(qū)動(dòng)”的政策適配范式，為全國新興產(chǎn)業(yè)治理提供了可復(fù)制的制度創(chuàng)新樣本。

目前，上海市主導(dǎo)的低空智聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)已被納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，江蘇省已實(shí)現(xiàn)飛行器全生命周期安全監(jiān)管，浙江省構(gòu)建的低空物流模式取得明顯成效，安徽省依托科研資源已初步完成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。這些探索為解決低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供了扎實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國在低空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越。

通訊員 趙辰 高思源 沈泓宇

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞  楊甜子

校對(duì) 陶善工