“左下角的那個女生，別玩手機(jī)了。”

“都打下課鈴了，老師還不下課。”

近日，一家名為“水滴直播”的視頻直播平臺上出現(xiàn)了全國多地校園視頻監(jiān)控的直播畫面，被直播的場景包括教室、食堂、操場甚至宿舍，清晰的畫面和聲音讓人仿佛置身校園中，網(wǎng)友還能對直播留言點評。

監(jiān)控視頻能不能直播？誰來管理被直播的監(jiān)控視頻？公眾隱私怎樣保障？這些問題引發(fā)社會熱議。

私人生活一覽無余

周一上午10時，遼寧省撫順市的一所中學(xué)里，穿著紅白校服的高三學(xué)生正在聽老師講解試卷；

與此同時，廣東省廣州市的一家餐廳后廚，一名廚工正在把腌制完成的雞胸肉送入烤箱；

而四川省南充市的一家盲人按摩店迎來了今天的第一名顧客，他平躺在按摩床上，等待技師的服務(wù)……

這些都是生活中普通得不能再普通的場景，唯一的特殊之處在于，觀眾不在現(xiàn)場，而在千里之外的電腦或手機(jī)屏幕背后。

在這家名叫“水滴直播”的平臺上，可以看到來自全國各地的視頻監(jiān)控攝像頭的實時畫面。據(jù)了解，用戶只要購買了某公司的視頻監(jiān)控攝像頭產(chǎn)品，就可以主動選擇把監(jiān)控內(nèi)容分享到該平臺上。

“水滴直播”并不是第一個把視頻監(jiān)控搬到網(wǎng)上并引起熱議的平臺。今年年初，一家主打大熊貓監(jiān)控視頻直播的網(wǎng)站iPanda火了，該網(wǎng)站發(fā)布了一段“大熊貓抱大腿”的監(jiān)控視頻，57秒的視頻在全球被播放近2億次。

同樣是監(jiān)控視頻直播，iPanda收獲的是網(wǎng)友的關(guān)心和點贊，而“水滴直播”卻屢遭批評。雖然監(jiān)控視頻是由用戶主動上傳到網(wǎng)站上的，但不是每個在直播中出現(xiàn)的人都知道自己正在被萬千網(wǎng)友“圍觀”， “侵犯隱私權(quán)”成為批評的火力集中點。看到自己的身形出現(xiàn)在直播畫面中，成都的張先生直說：“太可怕了！”也有網(wǎng)友表示：“如果完全不知道自己被直播了，這肯定侵犯了隱私權(quán)。”

“有些人認(rèn)為，公共場所中個人沒有隱私權(quán)，這種觀點是錯誤的。在不影響社會秩序的前提下，個人在公共場所仍然有權(quán)保持一定的行動自由和安寧。一切商業(yè)直播平臺，如沒有有關(guān)部門的專門許可，應(yīng)當(dāng)避免通過公共場所攝像頭進(jìn)行直播，否則不但可能侵犯他人的隱私和生活安寧，而且可能因擾亂社會秩序而受到法律制裁。”中國傳媒大學(xué)法律系副教授劉文杰說。

視頻監(jiān)控融入生活

“在商場購物時錢包被人偷了，能不能查到監(jiān)控找到小偷？”

“家里請了保姆照顧老人和孩子，要不要安個攝像頭？”

在“眼見為實”的時代，越來越多的人傾向于用視頻監(jiān)控監(jiān)督和保障生活。根據(jù)《中國安全防范行業(yè)年鑒》（2015年），2015年安防企業(yè)年總收入達(dá)到4900億元左右，較上一年增長12.6%，其中相當(dāng)?shù)谋壤齺碜砸曨l監(jiān)控。

隨著智能家居的發(fā)展，對視頻監(jiān)控的需求從公共場所延伸到私人領(lǐng)域。點開某電商平臺的“爆款”家庭監(jiān)控攝像頭頁面，該產(chǎn)品近一個月銷量高達(dá)2.8萬臺，累計評價近18萬條。

與日俱增的攝像頭背后，是由攝像頭拍攝下的海量視頻內(nèi)容。如何保護(hù)這些內(nèi)容的安全，如何保護(hù)公民的隱私權(quán)不受侵犯？

去年底，公安部發(fā)布了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》，特別強(qiáng)調(diào)了公民隱私保護(hù)問題。各地區(qū)也早已出臺相應(yīng)的管理辦法，杜絕監(jiān)控視頻非正常流出和傳播。以內(nèi)蒙古為例。“根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定，有關(guān)單位和個人需要調(diào)取由政府組織建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)的圖像信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格遵守調(diào)取和復(fù)制公共安全視頻監(jiān)控圖像信息的規(guī)定。”內(nèi)蒙古公安廳科技信息化總隊圖像支隊負(fù)責(zé)人銀國瑞介紹。

劉文杰建議：“這方面的立法還亟待加強(qiáng)。應(yīng)加大規(guī)范公共場所攝像頭的安裝、維護(hù)和利用，對其采集的信息應(yīng)由專人管理，對信息的利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門程序，對于過期的信息應(yīng)進(jìn)行銷毀，既服務(wù)于公共安全，又不侵犯公民的行動自由。”

對于安裝在私人場所的攝像頭，目前還缺少有效的管理，只能依靠用戶和相應(yīng)平臺負(fù)起責(zé)任。“水滴直播”近日發(fā)表聲明，重申用戶需經(jīng)實名注冊才能開通監(jiān)控視頻直播，直播開通前還要點擊確認(rèn)“自愿公開攝像機(jī)，攝像機(jī)所拍攝的內(nèi)容無任何您或他人的個人隱私，并確保拍攝內(nèi)容健康，不觸犯法律”。直播平臺能否切實規(guī)范管理，還需拭目以待。