花巨資裝修計劃做私立幼兒園，之后被納入普惠幼兒園實行低收費，卻沒有享受房屋免租政策，還“黑戶”了三年多。

近日，有西安家長向極目反映，西安浐灞生態區一所幼兒園開業多年沒有拿到辦園許可。另外，記者從辦園方了解到，該幼兒園從私立轉為普惠幼兒園后，并未按規定享受免租政策，每年300萬元的高額租金讓其難以為繼。

15日下午，當地教育部門回應稱，因幼兒園涉及產權及租賃糾紛，暫時無法移交政府，待產權明晰移交后，原則上會對委托的辦園方進行房租減免。

普惠幼兒園未能享受免租政策

幼兒園經營者張先生介紹，2017年10月，他在西安市灞橋生態區承租了一棟建筑面積4500平米左右的三層用房，同時支付了房屋三年租金共900萬元，以及押金10萬元。

2018年5月，幼兒園的裝修工作完成，包括購買相關設備用品在內，又花費了1200萬元。

“因為幼兒園所在的小區是一個高端樓盤，所以幼兒園本身的定位也比較高。”張先生稱，為此他們投入了巨大精力裝修，基礎花費不菲。幼兒園也在當年9月份開園招生。

2018年12月，幼兒園所在浐灞管委會教育局等領導多次到訪幼兒園，了解投資、房屋、收費、人員工資等情況，要求其轉成普惠性幼兒園。2019年9月，幼兒園正式成為普惠幼兒園，并按普惠標準，將保教費從每月3000元降到1700元。

不過張先生稱，恩為普惠三年來，幼兒園一直沒有享受到其它普惠園享受的優惠政策——免租。這導致幼兒園每年依然要繳納租金300萬元，雖然生源不錯，但經營舉步維艱。此外，因為出租方無法提供房屋產權證，二次消防驗收一直無法完成，這也造成開園三年多一直是“黑戶”經營。

教育局：幼兒園尚未移交無法免租

3月15日下午，浐灞生態區教育局工作人員郭先生告訴極目新聞記者，目前，由于該幼兒園涉及產權及租賃糾紛，暫時無法移交政府。郭先生稱，早在2018年，該幼兒園由開發商轉讓給了第三方，然后由第三方又租給了辦園方。

據極目新聞記者了解，2018年11月7日，黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中明確，配套幼兒園由當地政府統籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。張先生的幼兒園是小區內配建的幼兒園，按照相關規定，應該移交給當地政府進行統籌安排。然而，在相關意見出臺前，張先生已經租下幼兒園并投入裝修。

有浐灞當地教育局內部人士稱，2019年開始，教育部門曾經向開發商提出要求將幼兒園移交，但是開發商稱因為幼兒園涉及第三方，且第三方已經租賃給辦園方，所以暫時無法移交。目前，雖然該幼兒園的辦學手續等方面存在一些問題，但是教育部門已經將該園納入日常的管轄范圍，進行業務指導和日常監管。后期移交完成，原則上會對其委托的第三方辦園機構進行免租。

開發商：我們合法合規做事

“幼兒園房屋，我們是從劉女士（化姓）手里租的，并未通過開發商。”張先生稱，在此之前，開發商已經將幼兒園這塊地的使用權轉讓給了劉女士。在張先生給極目新聞記者提供的一份租賃合同中，雙方約定房屋租賃期限為二十年，租期從2018年7月15日至2038年7月14日。首次付三年租金900萬元以及10萬元押金，合同簽訂日期為2017年10月29日。那時，張先生根本沒有想到后來相關意見的出臺，只想打造一個高端的私立幼兒園，所以花巨資進行了裝修。

有西安當地地產界人士告訴記者，在2018年底國務院關于學前教育的意見出臺之前，政府對幼兒園的性質沒有定義和要求，開發商建成幼兒園后，委托有實力、有資質的人員或企業經營辦園，絕大多數幼兒園都是由開發商建設并自行處置。

15日下午，該幼兒園的開發商中海地產西安公司相關工作人員回復極目新聞記者稱，中海地產是一家國企，所有的工作都是在合法合規的范圍內進行，目前有些說法并不屬實，企業會按政府的要求行事。