學前教育毛入園率93.98%達歷史高點，全省得到法律援助的未成年人數增長26.4%，兒童福利保障和成長環境更好……12月28日晚，陜西省教育廳微信公眾號發布《陜西省2021年度兒童發展統計監測報告》（以下簡稱《報告》）披露相關信息。但同時，“報告”表示，出生率降低、未成年人犯罪率上升等問題值得關注。

兒童健康狀況明顯改善、受教育程度持續提高

根據《報告》，2021年陜西省兒童事業與經濟建設同步發展，呈現良好發展態勢，其中健康、教育、社會保障、環境等核心指標保持較高水平，兒童健康狀況明顯改善，受教育程度不斷提高，社會保障穩步提升，合法權益得到有效保障，全省兒童事業開啟了嶄新征程。數據顯示，陜西省全年地區生產總值29800.98億元，比2020年同期增長6.5%；全年全省居民人均可支配收入28568元，比2020年增加2342元，增長8.9%；國家財政性教育經費1025億元，比2020年增長2.6%。全年經濟社會的穩步恢復和發展為當地兒童事業打下良好的基礎。 

據介紹，陜西省優先保障兒童健康，完善兒童健康服務體系，保障新生兒安全與健康，改善兒童營養狀況，兒童健康狀況改善，兒童死亡率持續下降。嬰兒死亡率從2020年的2.93‰下降到2021年的2.6‰，5歲以下兒童死亡率從4.33‰下降到3.8‰。兒童受教育程度持續提高，具體數據為，學前教育毛入園率從2020年的93.03%上升到2021年的93.98%，達到歷史高點；特殊教育在校學生數19357人，比2020年下降了4個人，其中女生為7453人，比2020年增加了31人；特殊教育學校數77個，比2020年增加了7個；普通高中在校生中女生占比第一次超過男生，從2020年的49.99%提高到2021年的50.21%，中等職業教育在校生人數29.70萬人，較2020年增加了1.72萬人。

數據顯示，陜西省兒童受教育程度持續提高。圖/陜西省教育廳微信公眾號

兒童福利保障方面，《報告》顯示，2021年全省兒童參加基本醫療保險的比例達到22.56%，比2020年提高0.92個百分點；殘疾兒童接受康復救助人數13500人，比2020年增長43.8%；殘疾兒童康復機構132個，比2020年增加16個。符合條件的殘疾兒童接受康復救助比例為99.99%，比2020年提高1.06個百分點。

在努力為兒童成長提供優質成長環境、文化方面，2021年全年，陜西省生產兒童音像制品19.5萬盒，少兒圖書館累計藏書72萬冊，較2020年增加了17萬冊，青少年參加科普宣講活動2.38萬人次。環境方面，2021年全年城市園林綠化覆蓋面積84057公頃，比2020年增長11.2%，城市污水處理廠集中處理率97.10%，比2020年提高0.31個百分點，城市生活垃圾無害化處理率100%。農村環境改善，農村衛生廁所普及率從2020年的70.17%提高到2021年的74.06%。

圖/陜西省教育廳。

《報告》顯示，全省不斷加強未成年人保護力度，使更多未成年人獲得法律援助，解救更多被拐賣的兒童，未成年人得到更好法律保障。2021年全省得到法律援助的未成年人數2862人，較2020年增長26.4%；全年破獲拐賣兒童案件數34起，較2020年增長了6.3%；解救被拐賣兒童14人，較2020年增長7.7%。 

報告提出加強入學升學保障等建議

同時，陜西省教育廳根據統計監測的數據，發布需要關注的問題及建議。首先，人口出生率持續降低，兒童人口數量減少，需要政策支持鼓勵生育。2021年，當地人口出生率為7.89‰，較2020年降低1.06個千分點，較2019年降低2.66個千分點，人口出生率持續降低。2021年0-14歲兒童人口678萬人，較2020年減少7萬人。《報告》建議完善托育服務體制機制，加快建設普惠托育服務機構，增加嬰幼兒照護托位數，積極建設公共場所母嬰室、舒適座椅等設施。完善婦幼保健機構，發展輔助生殖技術，提高母嬰健康醫療服務質量。為二孩三孩家庭提供補貼、購房優惠、貸款貼息、教育津貼等，降低育兒成本。加快建設未成年人友好城市、友好社區，落地更多未成年人項目。

其次，義務教育階段學生入學減少，需要加強入學升學保障。根據《報告》監測的數據，2021年陜西省全省小學學齡兒童凈入學率99.94%，比2020年下降0.03個百分點；初中階段毛入學率為104.95%，比2020年下降了2.34個百分點。未來隨著二孩三孩的逐步放開，適齡兒童接受義務教育將迎來短期的增加，建議把科技支撐優質資源共享作為突破口，加強教育整體規劃建設增加供給，全面保障義務教育。

《報告》披露，2021年陜西省全省未成年人犯罪人數占同期犯罪人數的比例為1.98%，比2020年提高0.46個百分點。未成年人犯罪率上升的問題值得關注。建議司法部門、教育部門、宣傳部門、家庭等應積極介入，主動作為，在學校、家庭開展普法宣傳教育，加強未成年人引導疏導，幫扶困難家庭和特殊家庭，預防為主，幫扶結合，幫助未成年人建立情緒穩定和諧向善的狀態，營造未成年人遵紀守法的良好環境。