學(xué)前教育毛入園率93.98%達(dá)歷史高點(diǎn)，全省得到法律援助的未成年人數(shù)增長26.4%，兒童福利保障和成長環(huán)境更好……12月28日晚，陜西省教育廳微信公眾號發(fā)布《陜西省2021年度兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報告》（以下簡稱《報告》）披露相關(guān)信息。但同時，“報告”表示，出生率降低、未成年人犯罪率上升等問題值得關(guān)注。

兒童健康狀況明顯改善、受教育程度持續(xù)提高

根據(jù)《報告》，2021年陜西省兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，其中健康、教育、社會保障、環(huán)境等核心指標(biāo)保持較高水平，兒童健康狀況明顯改善，受教育程度不斷提高，社會保障穩(wěn)步提升，合法權(quán)益得到有效保障，全省兒童事業(yè)開啟了嶄新征程。數(shù)據(jù)顯示，陜西省全年地區(qū)生產(chǎn)總值29800.98億元，比2020年同期增長6.5%；全年全省居民人均可支配收入28568元，比2020年增加2342元，增長8.9%；國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)1025億元，比2020年增長2.6%。全年經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步恢復(fù)和發(fā)展為當(dāng)?shù)貎和聵I(yè)打下良好的基礎(chǔ)。 

據(jù)介紹，陜西省優(yōu)先保障兒童健康，完善兒童健康服務(wù)體系，保障新生兒安全與健康，改善兒童營養(yǎng)狀況，兒童健康狀況改善，兒童死亡率持續(xù)下降。嬰兒死亡率從2020年的2.93‰下降到2021年的2.6‰，5歲以下兒童死亡率從4.33‰下降到3.8‰。兒童受教育程度持續(xù)提高，具體數(shù)據(jù)為，學(xué)前教育毛入園率從2020年的93.03%上升到2021年的93.98%，達(dá)到歷史高點(diǎn)；特殊教育在校學(xué)生數(shù)19357人，比2020年下降了4個人，其中女生為7453人，比2020年增加了31人；特殊教育學(xué)校數(shù)77個，比2020年增加了7個；普通高中在校生中女生占比第一次超過男生，從2020年的49.99%提高到2021年的50.21%，中等職業(yè)教育在校生人數(shù)29.70萬人，較2020年增加了1.72萬人。

數(shù)據(jù)顯示，陜西省兒童受教育程度持續(xù)提高。圖/陜西省教育廳微信公眾號

兒童福利保障方面，《報告》顯示，2021年全省兒童參加基本醫(yī)療保險的比例達(dá)到22.56%，比2020年提高0.92個百分點(diǎn)；殘疾兒童接受康復(fù)救助人數(shù)13500人，比2020年增長43.8%；殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)132個，比2020年增加16個。符合條件的殘疾兒童接受康復(fù)救助比例為99.99%，比2020年提高1.06個百分點(diǎn)。

在努力為兒童成長提供優(yōu)質(zhì)成長環(huán)境、文化方面，2021年全年，陜西省生產(chǎn)兒童音像制品19.5萬盒，少兒圖書館累計(jì)藏書72萬冊，較2020年增加了17萬冊，青少年參加科普宣講活動2.38萬人次。環(huán)境方面，2021年全年城市園林綠化覆蓋面積84057公頃，比2020年增長11.2%，城市污水處理廠集中處理率97.10%，比2020年提高0.31個百分點(diǎn)，城市生活垃圾無害化處理率100%。農(nóng)村環(huán)境改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2020年的70.17%提高到2021年的74.06%。

圖/陜西省教育廳。

《報告》顯示，全省不斷加強(qiáng)未成年人保護(hù)力度，使更多未成年人獲得法律援助，解救更多被拐賣的兒童，未成年人得到更好法律保障。2021年全省得到法律援助的未成年人數(shù)2862人，較2020年增長26.4%；全年破獲拐賣兒童案件數(shù)34起，較2020年增長了6.3%；解救被拐賣兒童14人，較2020年增長7.7%。 

報告提出加強(qiáng)入學(xué)升學(xué)保障等建議

同時，陜西省教育廳根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，發(fā)布需要關(guān)注的問題及建議。首先，人口出生率持續(xù)降低，兒童人口數(shù)量減少，需要政策支持鼓勵生育。2021年，當(dāng)?shù)厝丝诔錾蕿?.89‰，較2020年降低1.06個千分點(diǎn)，較2019年降低2.66個千分點(diǎn)，人口出生率持續(xù)降低。2021年0-14歲兒童人口678萬人，較2020年減少7萬人。《報告》建議完善托育服務(wù)體制機(jī)制，加快建設(shè)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加?jì)胗變赫兆o(hù)托位數(shù)，積極建設(shè)公共場所母嬰室、舒適座椅等設(shè)施。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)，發(fā)展輔助生殖技術(shù)，提高母嬰健康醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。為二孩三孩家庭提供補(bǔ)貼、購房優(yōu)惠、貸款貼息、教育津貼等，降低育兒成本。加快建設(shè)未成年人友好城市、友好社區(qū)，落地更多未成年人項(xiàng)目。

其次，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)減少，需要加強(qiáng)入學(xué)升學(xué)保障。根據(jù)《報告》監(jiān)測的數(shù)據(jù)，2021年陜西省全省小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.94%，比2020年下降0.03個百分點(diǎn)；初中階段毛入學(xué)率為104.95%，比2020年下降了2.34個百分點(diǎn)。未來隨著二孩三孩的逐步放開，適齡兒童接受義務(wù)教育將迎來短期的增加，建議把科技支撐優(yōu)質(zhì)資源共享作為突破口，加強(qiáng)教育整體規(guī)劃建設(shè)增加供給，全面保障義務(wù)教育。

《報告》披露，2021年陜西省全省未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例為1.98%，比2020年提高0.46個百分點(diǎn)。未成年人犯罪率上升的問題值得關(guān)注。建議司法部門、教育部門、宣傳部門、家庭等應(yīng)積極介入，主動作為，在學(xué)校、家庭開展普法宣傳教育，加強(qiáng)未成年人引導(dǎo)疏導(dǎo)，幫扶困難家庭和特殊家庭，預(yù)防為主，幫扶結(jié)合，幫助未成年人建立情緒穩(wěn)定和諧向善的狀態(tài)，營造未成年人遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。