新建九年一貫制學校、教育集團化、深度聯(lián)盟、名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學校、學區(qū)制、一校多址、教育集群……在北京，這些教改新名詞已進入尋常百姓家，教改實招盤活了存量、提升了增量，擴大了區(qū)域優(yōu)質教育資源的輻射面。記者從市教委了解到，2017年將啟動在郊區(qū)新建10所優(yōu)質校，6個城區(qū)新增25所優(yōu)質校，幫扶15所郊區(qū)校，不用擇校也不用托關系，孩子們在家門口就能上好學。未來，北京不僅要繼續(xù)實施學區(qū)制和集團化教育改革，還將快速提升普通校質量。

繼續(xù)做大優(yōu)質教育資源“蛋糕”

兩年內新增優(yōu)質校25所

近三年來，北京市緊緊圍繞推進公平和提升質量這條主線，立足于“辦好人民滿意的教育”，以百姓的“實際獲得”為檢驗標準，打出了系列促進基礎教育公平、優(yōu)質、均衡發(fā)展的組合拳。由此形成的促進義務教育高位、優(yōu)質、均衡發(fā)展的“北京路徑”和具有鮮明首都特色的教育綜合改革“北京理念”，已然呈現出北京教育的新生態(tài)。

北京市將繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，重點在城近郊區(qū)、重點項目和引進人才密集地區(qū)布局，力爭兩三年內，在郊區(qū)新建10所優(yōu)質小學或九年一貫制學校。2017年，6個城區(qū)將啟動加大對一般學校的精準扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質學校合并或集團化辦學；兩三年內，在城區(qū)新增25所優(yōu)質小學或九年一貫制學校，把轄區(qū)內最薄弱的學校并入優(yōu)質教育集團或與優(yōu)質校深度聯(lián)盟。同時，2017年，城6區(qū)還將啟動支持近郊、遠郊區(qū)辦學，幫扶15所薄弱校。

值得注意的是，今年起，除了京津冀協(xié)同發(fā)展項目外，本市所有中小學校未經北京市教委同意不得到外地辦學，各中小學不得與房地產商合作辦學。

橫向聯(lián)手發(fā)展

大幅增加優(yōu)質資源供給總量

在北京市級統(tǒng)籌推動下，各區(qū)立足本區(qū)域功能定位，因地制宜，以擴大和重組優(yōu)質教育資源為突破，推出了具有鮮明區(qū)域特色的“教育新地圖”。

作為首都功能核心區(qū)的東城、西城，在教育優(yōu)質資源供給的方式上，兩區(qū)主要選擇了內部盤活優(yōu)化結構，擴大優(yōu)質資源覆蓋，破解擇校難題。

東城區(qū)在原有八大學區(qū)基礎上，實施六大路徑融通“學有優(yōu)教”，包括深度聯(lián)盟制、建立九年一貫制學校、構建優(yōu)質教育資源帶、托管制、小班教育、教育信息化等，跨學校、通學段，推進全面優(yōu)質品牌化。

東城區(qū)在深度聯(lián)盟校中，創(chuàng)造性地運用“大校年級組制”：將一所優(yōu)質校與一所薄弱校聯(lián)盟結對，實現軟硬件優(yōu)質資源“大通道”；同時力推“初中雙優(yōu)建設工程”，即：優(yōu)質初中（示范高中的初中部）擴大招生比例，帶動輻射周邊普通初中校，通過實施深度聯(lián)盟一體化管理提升普通初中校辦學品質；優(yōu)先發(fā)展初中（“老二類”初中）實施精品特色戰(zhàn)略，通過控制辦學規(guī)模、實施小班化教育，優(yōu)質高中指標到校等措施，快速實現全面優(yōu)質品牌化。

比如，177中學與171中學、國子監(jiān)中學與五中分校、龍?zhí)吨袑W與廣渠門中學，都是深度聯(lián)盟一體化管理學校，統(tǒng)一招生、統(tǒng)籌師資、統(tǒng)一教研、同址上課。這類學校成為學生及家長們歡迎的家門口好學校。

西城區(qū)推出了以街道行政區(qū)劃為基礎的11個學區(qū)，有序擴大教育集團規(guī)模。通過新增和調整，使教育集團總數達到17個。將長安小學、天寧寺小學等19所普通小學，并入實驗二小、北京小學等11所名校，通過集團化辦學的輻射效應，大幅提升優(yōu)質學位供給，贏得了學生及家長的認可。

例如，西城區(qū)宏廟小學、實驗一小前門分校回流報名的學生明顯增多，家長們看好這兩所學校分別成為北師大實驗中學集團、北師大附中教育集團的成員校。優(yōu)質教育資源擴大緩解擇校熱，取得了顯著成效。

作為城市功能拓展區(qū)的朝陽、海淀、豐臺、石景山，擔負著拓展外向經濟服務、大力發(fā)展高端產業(yè)的區(qū)域功能，對優(yōu)質教育布局的需求迫切。

據了解，朝陽區(qū)根據10大功能區(qū)定位優(yōu)質教育分布，其中CBD功能區(qū)所布設的優(yōu)質校達近40所。豐臺、石景山與西城、海淀相鄰，著力在結合帶上布點留生源，把好學校辦到學生家門口。

海淀區(qū)提出，中部、南部地區(qū)是優(yōu)質學位增量供給的重點。車道溝小學并入北京理工大附中建一所新的九年一貫制學校；首師大附中承辦首師大二附中；206中學和群英小學合并為九年一貫制學校由十一學校承辦，更名為十一學校一分校；人大附中和十一學校與中部、南部部分學校建立深度聯(lián)盟。僅中部和南部地區(qū)就增加7000余個優(yōu)質學位。

縱向連貫學段銜接

九年一貫成趨勢

記者發(fā)現，各區(qū)域在縱向上打通學段，將優(yōu)質教育資源連貫布局，包括建設一體化的九年一貫制學校和推進九年一貫對口直升改革。

小學畢業(yè)后直升本校初中，不僅省去了家長們“小升初”選校派位的麻煩，而且由于學校在管理上、文化上的一脈相承，有利于學生很快適應初中生活。

專家分析說，學校接手小學后，能較好地依托中學原有優(yōu)質資源，發(fā)揮示范帶動作用，開展小學部教師的教科研培訓，推進中小銜接的改革。這一改革普遍受到家長們的關注，有不少家長把孩子轉回片區(qū)入學，并入優(yōu)質中學的小學也成為入學階段學生及家長們的選擇之一。

截至2016年年底，東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學校、10所九年一貫制學校、4條教育優(yōu)質資源帶、4個教育集團，42所首都高校對口支援區(qū)內具有體美特色和英語外教的學校。

西城區(qū)推出多所優(yōu)質初中，對口10多所普通小學。從2015年起，有30%畢業(yè)生直升對應初中，以后逐年遞增10%，直到2020年。一些學校由于過去片內生源招不夠，大部分學生流向周邊學校，生源不穩(wěn)定；經過學區(qū)劃片調整后，出現了學生“回流”現象，京籍生源數量迅速上升。西城區(qū)劃定學區(qū)、擴大組建教育集團的方式受到家長們的認可。

在地處海淀的十一學校一分校，超九成小學畢業(yè)生直升本校中學部。學校在師資、課程建設上與十一學校對接，對家長們形成了強大的吸引力，一年級片內學生全部回流，深受學生和家長歡迎的是獨特的“全科教育”課程體系，滿足了學生發(fā)展的多樣化需求。

北京市教委相關負責人解釋說，九年一貫對口直升的新模式，從近期看，是為家長提供了中小銜接的“快車道”，豐富了入學選擇，引導學生在家門口“上好學”；從長期看，將會發(fā)揮優(yōu)質學校文化引領作用，激活普通初中辦學的內在活力，提速普通校成長為新優(yōu)質校的進程，最終受益的是越來越多的學生。

家長提前吃上“定心丸”

優(yōu)質高中校額到校

專家表示，讓更多孩子跳出房子所在的某一個地區(qū)、某一所學校，獲得更加豐富的教育資源，在積累學科知識的同時，能夠擁有探究的能力、理性的思維和獨立自信的品格，需要在教育供給側發(fā)力改革。“這樣的改革絕非擴大學區(qū)劃分、增設優(yōu)質學校學位那么簡單，還需要輔之以課程設置、考試模式和社會實踐方面的變化。”

據了解，2014年以來，北京深入推進基礎教育領域綜合改革，在招生入學工作中，重點是規(guī)范義務教育入學和統(tǒng)籌優(yōu)質高中資源。北京市教委相關負責人表示，義務教育入學始終堅持免試就近原則，不斷擴大優(yōu)質教育資源，努力辦好每一所學校，滿足百姓在家門口上好學的愿望。但由于歷史原因，校際之間存在一定的差距。

為了使每一個孩子得到公平的教育機會，北京市教委從2016年起特別加大了優(yōu)質高中的統(tǒng)籌力度，擴大優(yōu)質高中的招生規(guī)模，精準投向一般初中校，提前讓學生及家長知曉2019年優(yōu)質高中校額到校招生計劃，讓每一名就近入學的孩子都能平等享受優(yōu)質高中教育的機會。

據多次建模測算，以2016年初一入學新生數據為基數，精準安排2019年每所一般公辦初中校額到校計劃，預計到2019年，全市91所優(yōu)質高中將安排18325個招生計劃用于校額到校工作。屆時，全市411所一般公辦初中的3萬余名學生（占具有升學資格學生50%以上）將通過校內選拔方式享受校額到校政策。

為了兌現三年后的承諾，讓學生及家長提前吃上“定心丸”，從2016年起，北京市將優(yōu)質高中校額到校招生計劃打印在一般公辦初中的新生入學通知書上。

多部門支持中小學建設

普通校也有大禮包

北京市通過高校支持中小學建設、教科研部門支持中小學發(fā)展、民辦教育機構參與中小學學科教學改革、外籍教師參與中小學英語教學改革這四個杠桿撬動優(yōu)質教育流動，使優(yōu)質教育既有實質性增量，也有流動性均衡。這四項政策大禮包主要針對的就是城區(qū)、郊區(qū)的普通中小學。

截至目前，26所在京高校與海淀、朝陽、豐臺、昌平、石景山、通州、房山、順義8個區(qū)教委簽署合作協(xié)議，對口支持56所中小學建設，已經有8萬名中小學生和6000余名教師在項目中受益。高校的支持主要體現在豐富課程、培訓教師和開放大學校園上。例如，北京化工大學在化大附中先后開設了健美操、街舞、圍棋等各具特色、多樣化的課程和活動，北京外國語大學教師與新建的附中、附小英語教師共同開發(fā)了“斑斕閱讀”、“多語體驗坊”和“有氧英語坊”三個模塊的英語校本教材等。

“教科研部門支持中小學發(fā)展”也是北京市“擴優(yōu)項目”之一。內容主要包括教科研人員在中小學兼課、做示范課和研究課、組織教師培訓、加強骨干培養(yǎng)、健全研修制度、開展教育改革實驗等。三年來，項目單位從第一批城六區(qū)9個教科研機構拓展到覆蓋全市各區(qū)的21個教科研部門、41所學校。目前，市級教科研部門派出優(yōu)秀教師122名，完成專題培訓和學科課程共計2000多課時，區(qū)級教科研部門派出238名優(yōu)秀教研員，完成學科課時15000多節(jié)。

從2014年起，北京市教委通過購買服務、公開招標的方式，引進新東方、好未來、學大等13家民辦教育機構參與到東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、昌平、大興、平谷10個區(qū)的101所中小學的學科教學改革中。機構共派出教師600余人進入學校，產生約18萬課時，覆蓋學生約4萬人。受益與此，家長不用額外“投資”，孩子就能享受到校內和校外的“交叉”教學。

在外籍教師參與中小學英語教學項目中，整合了北京交通大學、北京外國語大學、北京語言大學、對外經濟貿易大學、北京航空航天大學、首都師范大學等10所在京高校和北京教育學院、北京國際教育交流中心等市教委直屬單位，以及學而思等民辦教育機構，協(xié)助東城、通州等9個區(qū)的150余所普通中小學聘請英語外教。使外教不再是過去名校獨有的“奢侈品”。除了常規(guī)口語課之外，外教還積極參與了校本課程開發(fā)、英語社團、戲劇，甚至籃球、藝術等多方面活動，全面參與到學校的教育教學活動中。

如果把優(yōu)質教育資源相對集中的地區(qū)比作“峰”，教育資源相對薄弱的地區(qū)比作“谷”，那么從最近兩年的時間維度觀察北京市的教育資源分布，就會發(fā)現，“峰”繼續(xù)增高、“谷”加速抬升，二者“高差”不斷縮小，一個個教育“高原”正在形成，漸成連片之勢。兜“底線”、補“短板”、填“洼地”的方式，正在讓每一個學生平等地享有接受優(yōu)質教育資源的機會。

從學農到社會實踐

多渠道拓寬學生視野

學農、“四個一”活動、中小學開放性實踐活動……三年來，北京市除了立體打造優(yōu)質教育資源外，還關注拓寬學生視野，力求培養(yǎng)提升中小學生核心素養(yǎng)。

自2014年9月至今，北京市有10萬余名中小學生前往國家博物館、首都博物館和抗日戰(zhàn)爭紀念館，在莊嚴的紀念儀式中、在豐厚的文化氛圍里，培育和踐行社會主義核心價值觀。“四個一”即至少參加一次升旗儀式，分別走進一次國家博物館、首都博物館和抗日戰(zhàn)爭紀念館。據悉，北京市教委撥出專項經費，區(qū)縣教委成立專門工作小組，落實“四個一”活動。

2015年秋季，初中生學農教育啟動。據介紹，學農教育采取封閉式管理，課程設置分為必修和選修類，側重于除草、施肥、養(yǎng)殖等體驗類課程，集農事教育和農事勞動為一體，實行網上自主選課，學生走班上課，打亂原有班級建制。

而作為北京市中考改革的重要配套舉措，初中開放性科學實踐活動自2015年秋季學期起實施。市教委通過政府購買服務方式，整合高校、科研院所、科普場館、社會團體、企業(yè)等各類單位的優(yōu)質科技教育資源，吸引了包括北京大學、清華大學、中科院軟件所在內的453家資源單位，圍繞物理、化學、生物等學科開發(fā)涵蓋自然與環(huán)境、能源與材料、機構與機械、健康與安全、數據與信息、電子與控制等6大領域的1992個活動項目，為全市18萬初中學生提供優(yōu)質、豐富、多元的科技教育服務。

一年半以來，累計服務約168萬人次學生。學生根據自己的興趣愛好在網絡平臺自主選擇豐富的主題活動，走進高校實驗室、博物館、創(chuàng)客空間等校外學習場所，在大學教授、研究員、工程師的指導下，通過2個小時動手實踐，體驗科技前沿領域成果，感受科學魅力，全面培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。