云南省教育廳等八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》正式公布,明確表示要對(duì)三類“公參民”義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行分類規(guī)范。
11月8日,云南省教育廳等八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)正式公布,明確表示要對(duì)三類“公參民”義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行分類規(guī)范,其中兩類應(yīng)在2022年12月31日前轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
同時(shí),《工作方案》明確提出,各地不得再審批設(shè)立新的“公參民”義務(wù)教育學(xué)校,同時(shí),公辦學(xué)校也不得以舉辦者變更、集團(tuán)辦學(xué)、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校,不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生、考試招生和“掐尖”招生;民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或者公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生,也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
對(duì)三類“公參民”義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行分類規(guī)范
《工作方案》明確提出,對(duì)三類“公參民”義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行分類規(guī)范,具體包括公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,公辦學(xué)校與各地政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,以及公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
其中,公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦或與各地政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,力爭(zhēng)于2022年12月31日前轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
新建住宅小區(qū)配套的義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)建為公辦學(xué)校,與小區(qū)首期住房同規(guī)劃、同建設(shè)、同交付。
現(xiàn)有住宅小區(qū)配套的義務(wù)教育學(xué)校按民辦機(jī)制運(yùn)行,但土地、校舍等資產(chǎn)屬于公有性質(zhì)的,屬地政府有關(guān)部門應(yīng)于2022年12月31日前將學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。土地、校舍等資產(chǎn)屬于非公有性質(zhì)且辦學(xué)條件達(dá)到中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
不符合“六獨(dú)立”的民辦校要限期整改
根據(jù)《工作方案》,公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,符合“六獨(dú)立”要求的(即獨(dú)立的法人資格、校園校舍及設(shè)施設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、財(cái)會(huì)核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放),在依法依規(guī)完成財(cái)務(wù)清算、舉辦者變更和學(xué)校名稱規(guī)范后,可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校,同時(shí)公辦學(xué)校自2022年起僅參與原有學(xué)生的教育教學(xué)等工作并待原有學(xué)生畢業(yè)后全部退出;經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的,也可轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
不符合“六獨(dú)立”要求的,要責(zé)令學(xué)校限期整改,到期整改不到位的,視情況將其轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校或依法終止辦學(xué)。
對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏的地區(qū),由屬地政府引進(jìn)區(qū)域外公辦學(xué)校合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校,應(yīng)堅(jiān)持公有屬性,及時(shí)依法完善管理模式。
公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派事業(yè)編制教職工
在規(guī)范資源使用上,《工作方案》要求公辦學(xué)校將土地、校舍、教學(xué)儀器設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)租賃給民辦義務(wù)教育學(xué)校使用的,應(yīng)當(dāng)簽訂租賃協(xié)議,明確期限、價(jià)格和雙方責(zé)任等。
針對(duì)教師,《工作方案》提出,各級(jí)政府有關(guān)部門和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的,分階段分步驟有序收回。經(jīng)規(guī)范后繼續(xù)依法舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的,事業(yè)編制教職工自2022年起僅參與原有學(xué)生的教育教學(xué)等工作,并待原有學(xué)生畢業(yè)后由派出單位及其主管部門全部收回并妥善安置。
同時(shí),公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí),規(guī)范學(xué)校名稱、簡(jiǎn)稱的使用,不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務(wù)教育學(xué)校也不得利用公辦學(xué)校品牌開展宣傳或其他活動(dòng)。
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