今天，教育部官方微信“微言教育”宣布1月7日教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上的講話全文。陳寶生從“十三五”時期，中國教育發展成果，瞻望“十四五”時期中國教育發展目標與遠景。其中，特別就中小學生功課、睡眠、手機、讀物、體質治理等方面提出重點要求。今后，中小學生睡眠質量和時間將由家校聯手“共治”，并納入監測考核中。

中國教育國際影響力明顯晉升

在題為《乘勢而上狠抓落實加快建設高質量教育體系》的講話中，陳寶生首先總結了“十三五”期間，我國教育事業取得的新成就，其中，“教育公平和質量晉升，人民群眾教育獲得感明顯增強，中國教育國際影響力顯著晉升”為最大亮點。

陳寶生先容，“十三五”時期，我國各級教育普及程度都達到或超過中高收入國家平均水平，新增勞動力接受過高等教育的比例超過一半，均勻受教育年限達到13.8年，相當于大學一年級水平，全民終身學習的現代教育體系初步建成。

詳細到各學段情況，陳寶生先容，增加普惠性學位超過400萬個，啃下城鎮小區配套幼兒園管理這塊硬骨頭；全國96.8%的縣級單位實現義務教育基本均衡，義務教育大班額基本消除；殘疾兒童少年義務教育入學率達95%以上；高職擴招任務連續兩年完成；高等教育毛入學率超過50%，進入世界公認的普及化階段。各學段教育公平、教育質量全面開花，全面晉升。

中小學生身心健康仍然是“十四五”工作重點

對于“十四五”時期教育事業發展的目標與瞻望，陳寶生從深入實施“百年步履”，晉升教育系統黨的建設質量；落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；打好服務能力躍升攻堅戰，推動教育深度融入新發展格式；深化教育改革立異，推動改革和發展深度融合高效聯動；加強教師隊伍建設，夯實高質量發展人才支撐；晉升保障能力，為高質量發展奠定堅實基礎等6個方面分別做出細致部署。其中，基礎教育仍然是下一階段教育部重點關注的學段和領域。

“抓好中小學生功課、睡眠、手機、讀物、體質治理。”身心健康是中小學生學習成長的基石，教育部事無巨細進行布局與關注。在作業管理方面，對各學段功課明確要求，小學階段功課不出校門，隨堂功課在校園內完成，初中階段功課不超綱，高中階段功課不越界，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理功課。在睡眠治理方面，要把家庭和學校的邊界劃出來，研究學校的發力方式，提出學校怎么配合家長的詳細方式。要監測考核，總的要求是確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發育過程中均勻睡眠時間尺度來考核。在手機治理方面，要疏堵結合、對癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機帶入課堂，同時通過多種方式滿意學生應急通話需求。要把學校作為信息管理的一片靜土，還學校安靜的讀書氛圍。在讀物治理方面，課外讀物和教輔治理同樣是個大題目。要以推薦目錄為主，注重內容治理和推薦方式的治理，詳細用什么東西由家長去選擇，教育部門主要是把好關。在體質治理方面，健康的體質是中小學生成長成才的基礎。這件事不能簡樸地歸結于體育教育，要作為學校治理內容，全面提高學生身體素質和心理素質。

此外，在“晉升教育系統黨的建設質量”方面，“十四五”期間將對學校治理布局進行重大調整。陳寶生透露，教育部將會同中央組織部出臺建立中小學黨組織領導的校長負責制文件。“這是中小學領導體系體例的一次深刻變革，一定要進步政治站位，穩步有序推進。”