考大學容易，考高中難，這是很多地方面臨的一個很現實的問題。

現在，隨著高校的擴招，上大學已經不是什么難事了，2019年參加高考的人數有1031萬，大學錄取820萬，錄取率高達79.53%，也就是說10個高中生中，有接近8人，能夠考上大學，而考上本科的也接近5人。

近期，有家長反饋“聽說2020年要實行12年義務教育啦？孩子班里有家長說政策已經出了！”

學習哥趕緊去查了政策，才知道這位家長指的是教育部提出的“到2020年，在全國普及高中階段教育”。

早在2017年3月，教育部等4部門聯合印發《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，提出到2020年，在全國普及高中階段教育。

這大概就是謠傳中的“12年義務教育”的來源了。

事實上，高中錄取率卻沒有那么樂觀！10個人中有4個人上不了高中，也就是60%的錄取率，這樣的錄取率是令人羨慕的，實際上，很多地方的錄取率都低于50%，有的地方甚至只有30%多的錄取率。

為何高中錄取率這么低？

首先，這是國家政策發展的需要。

在國家《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（征求意見稿）》明確指出：今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。

也就是說普通高中和中等職業學校的招生比例大約是1：1，意味著多數地區，初中畢業生一半上高中，一半上職業學校，這是因為國家需要大量的技能型人才，而如果初中畢業生都擠入高中，然后考上大學，只有很少一部分學生在大學畢業后能稱為“白領”，這些大學生又不愿意而且也無法稱為技工，所以一方面造成大學生就業難的問題，一方面眾多技術型崗位又面臨缺乏勞動力的問題，所以從中考后分流，是國家發展的一個方向。

其次，優質教學資源少。

隨著城市化的擴張，很多城市的面積迅速擴大，人口不斷增加，但是高中學校的數量增長不快，因為學校的增長，不僅需要教室、多媒體等硬件設施，還包括老師這樣的軟件資源，不是短時間就能彌補上的，所以導致城市的高中錄取率更低，很多城市的高中錄取率都低于50%。

最后，小班額政策，進一步降低高中錄取率。

以前的時候，高中一個班可以50人，也可以60人，也可以70人，總之，只有教室能夠放得下桌子，能裝多少是多少，但是現在的小班額政策要求高中每個班級人數不能超過54人，這就讓高中的錄取率進一步降低。

所以，現在考一個高中，真的非常困難，然而，更加現實的是，如果你只是考上一個普通高中，能考上大學本科的可能性都很小，考重點大學或者211、985大學就更難了，所以要考上好大學，不是考上高中就能解決的事情，高考還將繼續篩選掉一批不適合上大學的學生。

所以，小學階段必須培養孩子良好的學習習慣，等到初中三年再努力，就晚了！

普及高中教育≠12年義務教育

這個政策中說2020年普及高中教育，不少人就理解為，普及不就是義務教育嗎？其實這兩個差得多了。

教育部基礎教育司負責人特別指出 “這次攻堅計劃也是在強調義務教育優先發展的基礎上，普及高中階段教育，沒有提出高中教育納入義務教育，也沒有提出免費高中教育。”

那么，“普及”和“義務”有何不同？

這位負責人指出，我們國家的教育法明確規定實行九年義務教育，義務教育具有強制、免費、普及、均衡等屬性。

他表示，經過多年努力，我國在2011年實現全面普及九年義務教育，但是不同區域、城鄉之間、學校之間的差距還是比較突出。所以在普及的基礎上，國家在著力推進義務教育均衡發展，目前任務依然艱巨。

他說，從我國還處于社會主義初級階段的國情出發，我國應該優先保障義務教育均衡發展。

如果將高中納入12年義務教育，那就說明上高中具有強制性。

用大白話說：所謂義務教育，有“義務”兩個字，意味著不僅要普及，還有強制性，也就是義務教育年齡段的孩子必須上學，不上不行，違反了就要負法律責任。

普及高中教育≠人人可以上普高

很多家長認為，“普及高中教育”=“人人可以上普高”。

這是錯的，首先家長們混淆了“高中”和“普高”的概念。

“高中階段教育”包括普高和中職。普及高中階段教育意味著普及普高和中職教育。

按照教育部等四部委聯合發布的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，普及高中要達到的五個目標，其中兩個最重要的指標是：

一是全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；

二是普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當。

特別是第二個，意思明確指出，高中普職比大體要維持在5：5，

也就是說人人上普高，基本是沒戲，而且普高錄取率可能還會越來越低。

普及高中教育≠高中免費教育

普及和免費，也是不同的概念。

按照教育部說法，在普及的過程中，要妥善解決好家庭經濟困難學生上學問題，目前我們已經建立了資助體系，下一步要重點做好普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生的免費工作。

雖然國家沒有提出免費高中，但是，有省份已經實施了。

因此，還有的人繼而聯想：既然高中都普及了，或是高中都免費了，誰想讀都可以，那么，以后是不是——中考不用考了，高中直接派位？人人都可以上普高？

不存在！問題還出在：他們沒有把中職當成高中教育的一個部分。

“免費高中”說的是，高中讀書不要交學費；

“普及高中”說的是指絕大多數適齡學生接受高中階段教育，國家提供足夠的條件滿足需求。

在高中沒有納入義務教育之前，中考還是得考。

甚至在高中納入義務教育后，中考可能還得存在，因為畢竟要進行普高和中職分流。

12年義務教育實施會有哪些影響？

如果真的12年義務教育實施了，你以為家長和和孩子就解放了嗎？不，不會的。

如果真的進行改革，把小學（6年）+初中（3年）的九年制義務教育，擴展成了小學（6年）+初中（3年）+高中（3年）的十二年制義務教育。那么為了保證各個高中的招生計劃圓滿完成，高中學校的招生名額勢必會按照人數分配到各個初中。

對于那些既擁有初中部，又擁有高中部的大型學校來說，最直接的渠道就是進行本部學生從初中直升高中，那個時候就會普遍出現“初高中六年連讀”的現象，絕大多數的生源都直接在本校消化。

綜上所述，對學生和家長來說，最重要的變化是以下三點：

1、從“中考成績很重要”，變成了“小升初成績很重要”。

2、從“中考一次成績很重要”，變成了“初中三年的綜合評價很重要”。

3、從“進名校只需要中考成績”，變成了“進名校需要綜合評價或某方面特長”。

不管2020年是否真的能夠實現普及高中的目標，不容質疑的只有一點：成績要從小抓起的同時，孩子綜合能力的培養也很重要，任何一個階段尤其是小學階段的學習不能掉以輕心。