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兩會(huì)代表為老師發(fā)聲:漲工資!加編制!提高班主任津貼!

:2019年03月07日 好教師
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“ 精彩導(dǎo)讀2019年全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕了,小編為大家?guī)?lái)這次“兩會(huì)”里和教師教育相關(guān)的內(nèi)容?!?、為中小學(xué)教師“減負(fù)”教師不是保姆,減輕教學(xué)外負(fù)擔(dān)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育政策研究院副...

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精彩導(dǎo)讀

2019年全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕了,小編為大家?guī)?lái)這次“兩會(huì)”里和教師教育相關(guān)的內(nèi)容。

1、為中小學(xué)教師“減負(fù)”

教師不是保姆,減輕教學(xué)外負(fù)擔(dān)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育政策研究院副院長(zhǎng)朱永新:應(yīng)吸引優(yōu)秀人才從教,提高教師薪酬,把教師、校長(zhǎng)的待遇保障和素質(zhì)提升同步進(jìn)行。

在談到一些地區(qū)公辦學(xué)校開設(shè)晚托班,由老師作為志愿者幫助管理孩子到晚上五六點(diǎn)的問(wèn)題時(shí),朱永新說(shuō):“老師不是保姆,應(yīng)該把老師從教學(xué)以外的負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)”。

朱永新指出教師的非教學(xué)任務(wù)主要來(lái)源于三個(gè)方面:

一是教師的教育責(zé)任被混同于監(jiān)護(hù)者的無(wú)限責(zé)任;二是各個(gè)部門工作任務(wù)的狠抓落實(shí)被異化為“進(jìn)課堂”要求;三是各類評(píng)估和檢查任務(wù)嚴(yán)重影響了師生的教育教學(xué)活動(dòng)。

“很多評(píng)估和檢查工作是浮于表面、走馬觀花,查檔案、聽匯報(bào),但學(xué)校都要認(rèn)真準(zhǔn)備,寫材料、做展板、換宣傳欄、掛橫幅、組織教師開會(huì)傳達(dá)任務(wù),耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力。

有些檢查,不以結(jié)果為評(píng)價(jià)依據(jù),而過(guò)于注重落實(shí)的過(guò)程,把行政體制中‘以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件’的形式主義套用在學(xué)校檢查中。檢查結(jié)果達(dá)標(biāo)之后,又會(huì)迎來(lái)新一輪的參觀學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)視察。”朱永新一針見血地指出。

為了減輕教師不必要的行政負(fù)擔(dān)和非教學(xué)任務(wù),朱永新提出3條建議:

一是盡快啟動(dòng)《學(xué)校法》立法工作。以法律形式明確學(xué)校、教師的責(zé)任權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,明確學(xué)校和教師的責(zé)任邊界;
二是尊重教育規(guī)律,清理非教學(xué)專項(xiàng)工作進(jìn)校園項(xiàng)目。嚴(yán)禁侵占正常教學(xué)時(shí)間、學(xué)校德育活動(dòng)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間開展各類行政系統(tǒng)的“任務(wù)”,設(shè)定各學(xué)校一年考核和活動(dòng)的最高數(shù)量限制,超過(guò)數(shù)量學(xué)校有權(quán)拒絕。
各行政單位不得發(fā)布行政命令強(qiáng)制要求學(xué)校和老師參與非教學(xué)任務(wù)之外的各類活動(dòng),不得動(dòng)輒要求“全員參與”、不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容;
三是減少形式主義的行政檢查和督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)學(xué)校開展的督導(dǎo)評(píng)估必須堅(jiān)持隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(“雙隨機(jī)、一公開”原則)。不得提前通知學(xué)校準(zhǔn)備迎接行政檢查和督導(dǎo)評(píng)估。

2、提高幼師待遇

擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃

全國(guó)政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)楊文在“當(dāng)前幼教師資隊(duì)伍建設(shè)中面臨的問(wèn)題及建議”的提案中提出四條建議:

一是擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃。實(shí)施免費(fèi)師范生農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃,并將免費(fèi)師范生政策向辦學(xué)規(guī)范、師資力量雄厚、社會(huì)認(rèn)可度高的民辦高校開放。緩解幼教師資的社會(huì)需求矛盾;
二是推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證。按照國(guó)家?guī)煼对盒W(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建議教育行政部門把控高校新上學(xué)前教育專業(yè)的條件,加大新上學(xué)前教育專業(yè)的審查監(jiān)督力度,完善學(xué)前教育專業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)的過(guò)程監(jiān)督,按期開展學(xué)前教育專業(yè)質(zhì)量評(píng)估,對(duì)未達(dá)標(biāo)的高校學(xué)前教育專業(yè),采取限期整改、減少招生名額或暫停招生的處罰。提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三是完善職后幼教師資培訓(xùn)體系。提升幼師從業(yè)水平,出臺(tái)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),搭建全國(guó)統(tǒng)一的幼師學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)APP,規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間、頻次和內(nèi)容量。
四是提高幼兒教師社會(huì)地位和待遇,增強(qiáng)職業(yè)吸引力。盡快出臺(tái)《學(xué)前教育法》和配套的實(shí)施條例。制定和完善幼兒教育發(fā)展的扶持政策和實(shí)施辦法,提高幼兒教師的社會(huì)地位和福利待遇。暢通職稱評(píng)聘通道,提高高級(jí)職稱比例。

3、增加編制、提高工資

全國(guó)政協(xié)委員戴立益

戴立益在提案中指出,要大力增加公辦幼兒園園位,為社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教師工資及社保待遇、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)常性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及優(yōu)質(zhì)教育獎(jiǎng)勵(lì)資助等多種財(cái)政資助,并向非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)傾斜。建立貧困地區(qū)、低收入家庭、孤殘等弱勢(shì)兒童群體學(xué)前教育費(fèi)用的減免機(jī)制。

在學(xué)前教育課程方面,戴立益建議,積極指導(dǎo)地方課程的編寫和實(shí)施,促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督工作;與小學(xué)教育銜接,有效地轉(zhuǎn)變學(xué)前教育小學(xué)化傾向。

在加快學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面,戴立益提出,應(yīng)完善學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)體系,擴(kuò)大本專碩學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)方向招生,建立教育學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)等跨專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制。建立學(xué)前教育的教學(xué)助理和保育員的專業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。

4、家庭教育應(yīng)關(guān)注

所有“與家庭有關(guān)的人”

“但行好事,莫問(wèn)前程。積善之家,必有余慶。這些《名賢集》中的句子我從小就耳熟能詳。”全國(guó)政協(xié)委員、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士孫寶國(guó)談起家庭教育毫不諱言母親對(duì)自己的影響。

據(jù)孫寶國(guó)介紹,他的母親是上世紀(jì)受中國(guó)傳統(tǒng)文化熏陶的萬(wàn)千女性的縮影,“因?yàn)樽x過(guò)幾年私塾,母親對(duì)《名賢集》倒背如流,生活中,她也經(jīng)常用其中的句子教導(dǎo)我,而她自己也以《名賢集》傳遞的做人的道理要求自己,可以說(shuō),我從小生活在具有中華傳統(tǒng)文化的家庭氛圍中?!?/p>

習(xí)近平總書記曾說(shuō)“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)?!?。孫寶國(guó)認(rèn)為,一個(gè)人價(jià)值觀的形成始于家庭,家庭教育是教育體系中不可或缺的部分,“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步和社會(huì)和諧具有十分重要的意義!”

任何一個(gè)家庭,父母的言行舉止都是孩子學(xué)習(xí)模仿的對(duì)象,父母的價(jià)值觀也直接影響著孩子的價(jià)值觀,父母才是孩子真正意義上的第一個(gè)老師,這位老師的家庭教育直接影響著孩子的一生。

孫寶國(guó)認(rèn)為,家庭教育不只是父母對(duì)孩子的教育,也是對(duì)“與家庭有關(guān)的人”的教育?,F(xiàn)代家庭的父母由于工作較忙,壓力較大,沒(méi)有太多的時(shí)間陪伴孩子,爺爺、奶奶、姥姥、姥爺、叔叔、姑姑等都有可能會(huì)成為陪伴孩子的對(duì)象,這些人的價(jià)值觀也直接影響著年輕一代,家庭教育也應(yīng)將這些“與家庭有關(guān)的人”的教育納入其中。

孫寶國(guó)說(shuō):“無(wú)論是傳統(tǒng)家庭教育還是現(xiàn)代家庭教育,都應(yīng)注重吃苦耐勞、積極上進(jìn)等優(yōu)秀品質(zhì)的培養(yǎng),還應(yīng)培養(yǎng)青少年仁德友愛(ài)、勤勉好學(xué)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛H藷o(wú)信不立,家庭教育的核心是誠(chéng)信教育和責(zé)任教育,也是家庭教育的重點(diǎn)?!?/strong>

5、地方人大代表與政協(xié)委員

又替教師說(shuō)了什么話?

在全國(guó)兩會(huì)前夕,許多地方人大代表與政協(xié)委員就教師的待遇、地位、職稱、負(fù)擔(dān)、專業(yè)成長(zhǎng)等再次發(fā)聲,接下來(lái)讓我們看看他們又替教師說(shuō)了什么話?

優(yōu)化中小學(xué)教師職稱晉升政策

目前,部分地區(qū)存在中小學(xué)教師職稱晉升難的現(xiàn)狀,比如根據(jù)現(xiàn)有職稱晉升的相關(guān)政策規(guī)定,部分中小學(xué)教師晉升高一級(jí)職稱,只有在本學(xué)校有高一級(jí)教師職稱空崗數(shù)額時(shí),才可以申報(bào)評(píng)審。部分進(jìn)入城區(qū)學(xué)校的教師晉升職稱時(shí),如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)職稱空崗,就只能等待。

甘肅省人大代表王紅梅每年在深入學(xué)校調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),部分一級(jí)教師符合晉升副高級(jí)崗位條件,然而由于崗位有限,無(wú)法享受副高級(jí)職稱教師的待遇,這嚴(yán)重挫傷了部分中小學(xué)教師工作的積極性。

為此,王紅梅建議人社、教育等部門進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師職稱晉升的相關(guān)政策規(guī)定,解決一級(jí)教師申報(bào)評(píng)審高一級(jí)教師職稱時(shí)的困難和問(wèn)題。一是調(diào)整空崗比例,提高崗位數(shù);二是放寬一級(jí)和高級(jí)教師破格范圍,把破格崗位也納入破格范圍,讓更多的優(yōu)秀教師通過(guò)破格崗位晉升到高一級(jí)職稱。

提高中小學(xué)班主任津貼

中小學(xué)班主任工作負(fù)擔(dān)重,職業(yè)壓力大,除了做好日常班級(jí)管理、應(yīng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)考核、配合學(xué)校做好種類繁多的檢查評(píng)估外,還需要做好家長(zhǎng)、其他學(xué)科教師的溝通協(xié)調(diào)工作。目前,班主任的工作津貼低,激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不完善。

為了調(diào)動(dòng)廣大班主任的工作積極性,更好地保障中小學(xué)校教育的良性發(fā)展,青島市人大代表、青島嶗山三中教師林詩(shī)紅建議:合理核定班主任基本工作量,切實(shí)提高班主任工作待遇,建立健全班主任激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)資金,將班主任津貼調(diào)整為每人每月不少于1000元,具體按班主任年限和工作完成的質(zhì)量予以區(qū)分發(fā)放。

關(guān)注補(bǔ)習(xí)班、興趣班對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)的增加

寒假期間,各類補(bǔ)習(xí)班、興趣班再度火熱。除了報(bào)了學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)班,還要報(bào)各種興趣班,家長(zhǎng)也很無(wú)奈,“孩子負(fù)擔(dān)重,學(xué)得不開心,但又不想讓孩子輸在起跑線,實(shí)在是沒(méi)辦法?!?/p>

減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)已成社會(huì)共識(shí),但“想減不敢減”的尷尬局面依然存在。針對(duì)這一社會(huì)難點(diǎn),兩會(huì)期間云南省政協(xié)委員們做出了討論。

云南省政協(xié)常委陳維鏢認(rèn)為:“中小學(xué)生減負(fù)問(wèn)題涉及教育、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)職能部門,單靠一個(gè)部門解決不了?!?/strong> 云南省政協(xié)副主席高峰認(rèn)為:“中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重原因之一是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。

云南省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間辦學(xué)存在明顯差異,造成義務(wù)教育階段學(xué)生不得不參與到對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。”

[我要糾錯(cuò)]
文:王振袢&發(fā)表于江蘇
關(guān)鍵詞: 全國(guó)兩會(huì) 精彩 導(dǎo)讀 2019 年全國(guó)

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