“教學之外的事務性工作明顯減少了，我們有更多時間和精力投入教學、關注學生。”談及近期變化，江蘇省揚州市翠崗中學團委書記王妍感觸頗深。與以往相比，如今，校園里的活動總量、活動時長得到嚴格限定。

2024年末，揚州市委教育工作領導小組秘書組制定《揚州市中小學（幼兒園）“進校園”活動一致性“三評”制度》，嚴格實行“進校園”社會事務清單化、全流程管理，切實減輕學校和教師負擔，提高活動育人實效。“三評”制度實施以來，全市多所學校積極響應，校園內外的“隱形負擔”明顯減少，教育生態持續優化。

“我們明確要求，與教育教學無關的報表填寫、會議培訓、檢查評比、主題活動等一律不得隨意攤派給學校。確需進校園的事項需經教育主管部門審核備案并嚴格控制頻次和范圍。”揚州市教育局局長殷元松告訴記者。2024年，全市納入監測點的49所學校校均承擔社會事務“進校園”1.31次，數量同比下降80%以上。

記者了解到，揚州的“三評”制度即“進前”先評鑒、“進中”再評鑒、“進后”總評鑒。活動開展前，屬地教育行政部門先進行評鑒，確保活動開展規范有序安全；活動進行中，加強過程性跟蹤指導，跟進活動開展各個環節，確保不隨意更改活動形式和內容，杜絕過度“留痕”和“指尖負擔”；積極聽取師生和家長意見，對師生家長評價較低、顯著增加負擔且教育成效不明顯的活動，堅決不再開展并移出“白名單”。

“過去，學校像個‘萬能服務站’。”揚州市育才小學西區校校長李吉銀表示。他曾在一周內接待3個不同部門的檢查，組織了兩場非教育主題的學生活動。如今，揚州市教育局通過“準入機制”為學校“松綁”，校長有權對未經審核的事務說“不”。“現在我能更專注于教學工作，學校教師的精氣神煥然一新。”李吉銀說。

“以前，有時感覺備課的時間都不太夠用，現在，我們能將更多精力投入到教學設計和學生輔導中。”揚州市汶河小學語文教師王婷婷說，有了嚴格的評鑒制度，該校非教學事務已減少85%左右。

做“減法”的同時，揚州還同步推進將校外的優質教育資源引進校園的“加法”：將規范中小學“進校園”活動與提升課后服務品質相結合，將部分有益學生身心的活動列入“進校園”活動《學校自主選擇目錄》。通過學校點單、部門牽線方式，積極促進“館校合作”，充分利用課后服務時間，將校外各類場館高素質專業人員、專業器材、專業知識引進來，與學校一道，打造成體系、有質量的特色課程或社團活動，成為學校課后服務內容的有益補充。

儀征市陳集鎮中心小學僅有600余名學生，是一所小規模鄉鎮校。過去，填表迎檢、臨時性活動等事務擠占著師生精力，如今，在“非必要不入校”的剛性約束下，學校“輕裝上陣”，將目光投向更高層次的教育實踐。減負政策落地后，學校利用騰出的時間開展了“足球名宿進校園”活動，邀請足球高水平專業人士進校教授足球基礎技能，在師生中反響熱烈。

目前，揚州正根據“三評”制度要求，對2024年開展的各類活動進行評鑒，并將據此優化制定2025年規范“進校園”活動清單，進一步促進中小學（幼兒園）活動“減負提質”。

“建立‘三評’機制是對教育規律的尊重。這不僅是一次減負，更是一場提質行動。”揚州市教育局副局長邵學云介紹。未來，揚州將建立動態監測機制，通過校長信箱、教師匿名問卷等渠道收集意見，對違規攤派事務的單位進行通報。同時，鼓勵學校探索“事務整合”模式，例如將安全教育、心理健康等必要內容融入日常課程，避免重復勞動。（本報記者 阿妮爾 通訊員 王小亮 談雷）

來源：《中國教育報》 2025年4月5日  第3版