近日，江蘇省教育廳、江蘇省工業和信息化廳、江蘇省財政廳等八部門聯合印發了《江蘇省職業學校學生實習管理實施細則》（以下簡稱《細則》），《細則》將于2022年12月26日起實施。為回應社會關切，江蘇省教育廳結合江蘇實際，就學生廣泛關心的7個問題作出政策解讀。

問題1：《細則》包括哪些內容?

《細則》共分為8章，包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、安全職責、保障措施、監督與管理、附則幾個部分，總計50條。在制度管理體系和管理流程上，《細則》以保障實習工作的有序開展，維護實習學生的合法權益為主線，系統梳理并明確了相關主體的責任。《細則》強調了實習工作的育人本質，強化了實習工作的全過程管理，落實了實習工作的多部門協同，整合了實習管理的范圍、內涵和邊界，推進了實習與校企協同育人的有機融合，明確了跨省及國（境）外實習的管理規定，完善了學生實習保險相關政策，重申了對違規職業學校和實習單位的處理規定，謀劃了實習信息化管理和綜合服務平臺建設。

問題2：《細則》中加強了哪些保護學生權益的措施？

《細則》對實習的組織、管理、考核、保障、監督等多個關鍵節點提出了具體、明確的可操作性建議和要求。結合近年來國內職業學校在組織學生實習過程中暴露出的以實習為名組織學生到企業“流水線”務工、賺取“人頭費”、強制實習的亂象，劃出了1個“嚴禁”、21個“不得”的政策紅線，重點包括嚴禁以營利為目的違規組織實習，不得跨專業大類安排實習，不得強制職業學校安排學生到指定單位實習，不得僅安排學生長時間從事簡單重復勞動，不得向學生收取實習押金、培訓費、實習報酬提成、管理費、實習材料費、就業服務費或者其他形式的實習費用，不得扣押學生證件，不得安排學生從事較高風險的實習、節假日實習和加班等種種規定，剛性保障實習的規范、安全，維護學生的合法權益，提升實習的質量。

問題3：實習必須要簽訂協議嗎？

《細則》明確要求，學生參加崗位實習前，職業學校、實習單位、學生三方必須以教育部《職業學校學生崗位實習三方協議》示范文本為基礎簽訂實習協議，并依法嚴格履行協議中有關條款。協議應當明確各方的責任、權利和義務，協議約定的內容不得違反相關法律法規。內容應當包括但不限于各方基本信息，實習的時間、地點、內容、要求與條件保障，實習期間的食宿、工作時間和休息休假安排，實習報酬及支付方式，實習期間勞動保護和勞動安全、衛生、職業病危害防護條件，責任保險與傷亡事故處理辦法，實習考核方式，各方違約責任等內容。未按規定簽訂實習協議的，不得安排學生實習。

問題4：《細則》中對學生的實習報酬有沒有相關規定？

《細則》明確要求，實習單位對參加崗位實習的學生，應當參考本單位相同崗位的報酬標準和工作量、工作強度、工作時間等因素，給予適當的實習報酬。對在實習崗位相對獨立參與實際工作、初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生，原則上應不低于本單位相同崗位工資標準的80%或最低檔工資標準，且不得低于當地小時最低工資標準，并按照實習協議約定，以貨幣形式及時、足額、直接支付給學生，原則上支付周期不得超過1個月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經過第三方轉發。

問題5：實習需要購買保險嗎？誰來購買？

《細則》推動建立學生實習強制保險制度。職業學校和實習單位應當根據法律、行政法規，為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍應當覆蓋實習活動的全過程。實習責任保險的費用由學校或企業支付，不得向學生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。同時，按照2020年實施的《江蘇省超過法定退休年齡人員和實習生參加工傷保險辦法》，學生在崗位實習期間，由實習單位為實習生統一購買工傷保險。

《細則》還鼓勵實習單位為實習學生購買意外傷害險，加強對學生受到傷害的賠付額度，保障學生的權益。

問題6：企業在實習中有哪些責任和權利？

《細則》中規定，實習單位需確保其單位資質、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質和內容、工作時間、工作環境、生活環境以及健康保障、安全防護等達到實習要求。應當會同學校共同制定實習方案，明確相關要求，選派經驗豐富、綜合素質好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師，全程指導、共同管理學生實習，與學校共同實施考核。在實習中還應當加強思想政治、安全生產、道德法紀、心理健康等方面的教育和管理。

對行為規范、成效顯著的企業，有關部門可以按照有關規定予以相應政策支持。縣級以上地方人民政府可結合實際，對實習工作成效明顯的職業學校、實習學生和實習單位，按規定給予相應的激勵。因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出，在計算應納稅所得額時依法予以扣除；超過部分，在以后納稅年度結轉扣除。

問題7：如有發現實習違規現象，應當怎嗎尋求幫助？

《細則》規定有關部門和職業學校要通過熱線電話、互聯網、信訪等途徑，暢通政策咨詢與情況反映渠道，匯總情況反映和問題線索并建立專門臺賬，按管理權限和職責分工組織進行整改。省教育廳已于2022年3月24日在廳官方網站上公布了各地各校實習監督咨詢電話，接受學生實習管理方面政策咨詢、建議和有關問題反映，對受理內容將嚴格按照有關規定辦理，并為來電人保密。

揚子晚報/紫牛新聞記者  王赟

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