近日，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，省教育廳結(jié)合江蘇實(shí)際，就學(xué)生廣泛關(guān)心的7個(gè)問(wèn)題作出以下政策解讀——

問(wèn)題1

《細(xì)則》包括哪些內(nèi)容?

《細(xì)則》共分為8章，包括總則、實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)、保障措施、監(jiān)督與管理、附則幾個(gè)部分，總計(jì)50條。在制度管理體系和管理流程上，《細(xì)則》以保障實(shí)習(xí)工作的有序開(kāi)展，維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益為主線，系統(tǒng)梳理并明確了相關(guān)主體的責(zé)任。《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)工作的育人本質(zhì)，強(qiáng)化了實(shí)習(xí)工作的全過(guò)程管理，落實(shí)了實(shí)習(xí)工作的多部門(mén)協(xié)同，整合了實(shí)習(xí)管理的范圍、內(nèi)涵和邊界，推進(jìn)了實(shí)習(xí)與校企協(xié)同育人的有機(jī)融合，明確了跨省及國(guó)（境）外實(shí)習(xí)的管理規(guī)定，完善了學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)相關(guān)政策，重申了對(duì)違規(guī)職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的處理規(guī)定，謀劃了實(shí)習(xí)信息化管理和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

問(wèn)題2

《細(xì)則》中加強(qiáng)了哪些保護(hù)學(xué)生權(quán)益的措施？

《細(xì)則》對(duì)實(shí)習(xí)的組織、管理、考核、保障、監(jiān)督等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出了具體、明確的可操作性建議和要求。結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)職業(yè)學(xué)校在組織學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中暴露出的以實(shí)習(xí)為名組織學(xué)生到企業(yè)“流水線”務(wù)工、賺取“人頭費(fèi)”、強(qiáng)制實(shí)習(xí)的亂象，劃出了1個(gè)“嚴(yán)禁”、21個(gè)“不得”的政策紅線，重點(diǎn)包括嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)，不得跨專業(yè)大類安排實(shí)習(xí)，不得強(qiáng)制職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)，不得僅安排學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，不得扣押學(xué)生證件，不得安排學(xué)生從事較高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)習(xí)、節(jié)假日實(shí)習(xí)和加班等種種規(guī)定，剛性保障實(shí)習(xí)的規(guī)范、安全，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，提升實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

問(wèn)題3

實(shí)習(xí)必須要簽訂協(xié)議么？

《細(xì)則》明確要求，學(xué)生參加崗位實(shí)習(xí)前，職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方必須以教育部《職業(yè)學(xué)校學(xué)生崗位實(shí)習(xí)三方協(xié)議》示范文本為基礎(chǔ)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，并依法嚴(yán)格履行協(xié)議中有關(guān)條款。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于各方基本信息，實(shí)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求與條件保障，實(shí)習(xí)期間的食宿、工作時(shí)間和休息休假安排，實(shí)習(xí)報(bào)酬及支付方式，實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護(hù)條件，責(zé)任保險(xiǎn)與傷亡事故處理辦法，實(shí)習(xí)考核方式，各方違約責(zé)任等內(nèi)容。未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)。

問(wèn)題4

《細(xì)則》中對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定？

《細(xì)則》明確要求，實(shí)習(xí)單位對(duì)參加崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素，給予適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)報(bào)酬。對(duì)在實(shí)習(xí)崗位相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作、初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生，原則上應(yīng)不低于本單位相同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的80%或最低檔工資標(biāo)準(zhǔn)，且不得低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時(shí)、足額、直接支付給學(xué)生，原則上支付周期不得超過(guò)1個(gè)月，不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經(jīng)過(guò)第三方轉(zhuǎn)發(fā)。

問(wèn)題5

實(shí)習(xí)需要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)么？誰(shuí)來(lái)購(gòu)買(mǎi)？

《細(xì)則》推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋實(shí)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程。實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)用由學(xué)校或企業(yè)支付，不得向?qū)W生另行收取或從學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬中抵扣。同時(shí)，按照2020年實(shí)施的《江蘇省超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法》，學(xué)生在崗位實(shí)習(xí)期間，由實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。

《細(xì)則》還鼓勵(lì)實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生受到傷害的賠付額度，保障學(xué)生的權(quán)益。

問(wèn)題6

企業(yè)在實(shí)習(xí)中有哪些責(zé)任和權(quán)利？

《細(xì)則》中規(guī)定，實(shí)習(xí)單位需確保其單位資質(zhì)、誠(chéng)信狀況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時(shí)間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護(hù)等達(dá)到實(shí)習(xí)要求。應(yīng)當(dāng)會(huì)同學(xué)校共同制定實(shí)習(xí)方案，明確相關(guān)要求，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、安全防范意識(shí)高的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)，與學(xué)校共同實(shí)施考核。在實(shí)習(xí)中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治、安全生產(chǎn)、道德法紀(jì)、心理健康等方面的教育和管理。

對(duì)行為規(guī)范、成效顯著的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)政策支持。縣級(jí)以上地方人民政府可結(jié)合實(shí)際，對(duì)實(shí)習(xí)工作成效明顯的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位，按規(guī)定給予相應(yīng)的激勵(lì)。因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)依法予以扣除；超過(guò)部分，在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

問(wèn)題7

如有發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)怎么尋求幫助？

《細(xì)則》規(guī)定有關(guān)部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要通過(guò)熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、信訪等途徑，暢通政策咨詢與情況反映渠道，匯總情況反映和問(wèn)題線索并建立專門(mén)臺(tái)賬，按管理權(quán)限和職責(zé)分工組織進(jìn)行整改。省教育廳已于2022年3月24日在廳官方網(wǎng)站上公布了各地各校實(shí)習(xí)監(jiān)督咨詢電話，接受學(xué)生實(shí)習(xí)管理方面政策咨詢、建議和有關(guān)問(wèn)題反映，對(duì)受理內(nèi)容將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理，并為來(lái)電人保密。

來(lái)源：職業(yè)教育處

編輯：黃心、王筱

審核：謝雨辰