各區(qū)教育局、相關直屬學校：

為進一步做好2017年全市義務教育階段學校招生入學工作，經(jīng)市政府同意，制定如下意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，根據(jù)《教育部辦公廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳[2017]1號）和《省政府關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化促進優(yōu)質均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)[2017]1號）的要求，鞏固近年來特別是2015年以來義務教育招生入學工作取得的階段性成果，均衡配置教育資源，落實免試就近入學、規(guī)范有序入學、陽光入學，大力促進教育公平，更好地推進我市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升人民群眾對教育改革發(fā)展的滿意度和獲得感，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）屬地管理原則

各區(qū)依法承擔轄區(qū)內義務教育階段學校的管理責任，落實義務教育免試就近入學政策。嚴格按照《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》，核定轄區(qū)內義務教育學校辦學規(guī)模。在確保施教區(qū)學生入學的基礎上，執(zhí)行規(guī)定班額，繼續(xù)開展小班化實驗。合理確定民辦學校招生范圍，嚴格加強招生計劃管理。加強學籍管理，發(fā)揮學籍管理在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用。

（二）依法規(guī)范原則

各區(qū)要貫徹落實《義務教育法》，免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。

義務教育學校應嚴格落實“六不”要求：

1.不得進行違規(guī)和虛假招生宣傳（包括初中校進小學、小學進幼兒園進行招生宣傳）。

2.不得自行組織或與社會其他教育機構合作組織以擇優(yōu)、選拔為目的的各類考試或測試。

3.不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。

4.不得以任何名義分設實驗班、重點班、快慢班等。應均衡師資、均衡生源。

5.不得以任何名義提前簽約錄取學生。

6.不得以政府、單位、基金會等名義收取任何與入學掛鉤的捐資助學款或其他費用。

三、招生辦法

（一）公辦學校

1.總體要求

各區(qū)要圍繞義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的目標制定本區(qū)招生方案，保障每個適齡兒童少年義務教育學位。要通過科學劃定施教區(qū)，統(tǒng)籌校長、教師流動和名校兼并托管、集團化辦學等辦法擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。已實行多校劃片的區(qū)要繼續(xù)完善入學辦法，其他有條件的區(qū)積極穩(wěn)妥推行多校劃片入學，促進轄區(qū)內教育資源的均衡布局。各區(qū)要按照兩個“不低于”（電腦派位學校數(shù)不低于去年，電腦派位計劃數(shù)不低于去年），繼續(xù)推行熱點學校空余學額電腦派位，確保2017年義務教育入學工作符合教育部、省政府相關規(guī)定。

2.初中特長生

相關初中學校應依據(jù)經(jīng)省教育行政部門批準的計劃招收體藝特長生，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。招收體藝特長生的學校，由市、區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織相關專業(yè)水平測試和錄取工作。

3.政策照顧對象

在義務教育入學招生過程中，對以下對象給予適當照顧：烈士子女；因公犧牲的軍人和警察子女；駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女；全國勞模及對南京經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻人員的子女等。

4.特殊兒童少年

依據(jù)《中華人民共和國殘疾人教育條例》，特殊教育學校和義務教育普通中、小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童少年入學，嚴格做到“零拒絕”。義務教育階段普通學校不得以任何理由拒絕經(jīng)教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童少年入學或休學康復后復學。

5.外來務工人員隨遷子女

根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，各區(qū)制定相應辦法，積極穩(wěn)妥做好外來務工人員隨遷子女入學工作，保障符合政策條件的外來務工人員隨遷子女接受義務教育。

（二）民辦學校

依法支持民辦學校規(guī)范辦學。民辦小學和初中均實行免試按計劃招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，不得超計劃招生。當民辦初中報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，實行電腦派位和自主招生兩種形式，2017年電腦派位和自主招生比例仍為2:8。各民辦學校的招生方案由所在區(qū)教育行政部門審核，報市教育局備案后向社會公布。

（三）南京外國語學校

2017年南京外國語學校招生計劃數(shù)為380名（含英、德、日、法等語種），學生自主在小學報名填報南外志愿，如果報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的8倍以上，仍通過電腦派位確定參加能力測試的學生名單。

能力測試由筆試改為面測。面測內容依據(jù)小學課程標準，圍繞小學生應知應會內容，不涉及“奧數(shù)”，重點考查學生的綜合素質和英語能力。面測形式為通過多媒體方式呈現(xiàn)測試要點，學生現(xiàn)場作答。面測時間為60分鐘。

南京外國語學校德語、日語、法語等語種招生政策不變，招生計劃為：德語16人、日語12人、法語16人。

自2020年起，南京外國語學校初升高政策將作出調整，在保持總招生計劃不變的同時，進一步擴大對本校以外初中畢業(yè)生的招生人數(shù)。2020年對本校以外的初中畢業(yè)生的招生計劃為90人。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各區(qū)成立義務教育招生工作領導小組，認真學習宣傳和執(zhí)行各級政策要求，開展深入調研，研究制定方案，統(tǒng)一招生步調，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好義務教育階段學校招生工作。新建校學區(qū)劃分和學區(qū)調整要廣泛聽取意見，完善利益相關方參與機制和風險評估機制。在學區(qū)劃分、分班等社會關注的問題上，要堅持陽光運行，邀請社會人士、家長代表、行風監(jiān)督員、責任督學、媒體共同參與，做到公平、公正、公開，增強政策變化、學區(qū)調整、招生結果的社會認可度和公信力。

（二）落實責任追究

各區(qū)要切實承擔起義務教育招生工作的主體責任，明晰紀律要求，增強規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行政策，落實責任追究，加強招生入學工作全過程管理，對招生入學工作中出現(xiàn)的問題及時開展自查自糾。

市政府將成立專項督查組，對全市招生工作進行專項督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一經(jīng)查實，堅決予以處理。對違反規(guī)定的義務教育學校，取消申報各類綜合評獎資格（取消“教育現(xiàn)代化初中”、“推進素質教育示范初中”、“新優(yōu)質初中”等創(chuàng)建資格或稱號）；涉及民辦學校的，扣減當年民辦學校獎補經(jīng)費，取消當年民辦學校各類評先評優(yōu)資格，情況嚴重的將在次年削減自主招生比例直至取消其自主招生資格；涉及社會教育機構的，按照行政處罰條例，從嚴處理；對涉及的學校所屬教育主管部門，將在區(qū)域教育發(fā)展性評估、區(qū)域現(xiàn)代化教育監(jiān)測等考核中給予降級或扣分處理；對相關人員，按照“一崗雙責”要求，依法依紀追究相關人員的直接責任和領導責任，情節(jié)嚴重、造成社會重大不良影響的，按照干部管理權限，先免職后處理。

（三）健全應急機制

各區(qū)要加強區(qū)域內招生工作的全過程指導，設立公布舉報電話、郵箱，有效運用新媒體平臺，暢通社會反映問題渠道。制訂招生入學工作突發(fā)事件應急處置預案，加強會商協(xié)調，快速處置突發(fā)事件，并第一時間上報市教育局。

各區(qū)要建立健全招生預警應急機制。在提前摸排生源情況、充分預判的基礎上，科學合理安排招生計劃。如出現(xiàn)生源數(shù)超過實際招生規(guī)模等情況，應提早向社會發(fā)布預警公告，采取多種方式積極化解入學矛盾。涉及新舊學區(qū)劃片變化的，要設置合理的過渡期限。

（四）做好政策宣傳

各區(qū)要主動與新聞媒體合作，在招生關鍵環(huán)節(jié)和時間點，積極做好正面宣傳，提高政策的社會知曉度，對核心政策和群眾關心的政策疑難點要做好宣傳解釋工作。要按照附件明確的招生入學時間安排，結合實際，按時向社會公布義務教育階段學校的性質、辦學規(guī)模、招生計劃及施教區(qū)范圍，要避免在招生政策、辦法上因可能出現(xiàn)的信息不對稱引發(fā)家長、社會擔憂。各學校必須在顯著位置張貼入學事項公告，明確作出上述“六不”公開承諾，公布各區(qū)教育局舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。

                                   南京市教育局

附件

南京市2017年義務教育招生入學工作時間安排

3月24日前，市教育局公布義務教育招生入學工作指導意見。

4月14日（周五）前，各區(qū)教育局公布義務教育招生入學工作實施方案。

4月21日至22日(周五、周六)，跨區(qū)就讀的小學畢業(yè)生回戶籍所在區(qū)教育局指定地點報名登記。

5月13日至14日(周六、周日)，全市城區(qū)統(tǒng)一組織小學新生報名登記，其他區(qū)可參照執(zhí)行。

5月26日（周五）前，各區(qū)教育局公布實行電腦派位的公辦熱點義務教育學校名單和電腦派位計劃。

小學在學籍管理系統(tǒng)中查驗、修正小學畢業(yè)年級學生基本信息（姓名、身份證號），打印學籍卡并蓋章后（初一新生注冊學籍的依據(jù)）交畢業(yè)生。

6月2日至3日（周五、周六），小學新生填報電腦派位志愿。

6月9日至10日（周五、周六），小學畢業(yè)生填報電腦派位志愿。

6月24日（周六）上午，南京外國語學校、民辦學校和區(qū)內熱點公辦中小學電腦派位。

6月25日（周日），開通網(wǎng)絡查詢電腦派位結果。

7月1日（周六），南京外國語學校英語能力面測。

8月10日前，各義務教育階段學校發(fā)放入學通知書（或公布新生名單），完成招生工作。