近日，江蘇省教育廳、江蘇省體育局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到2023年全省中小學(xué)（含職業(yè)學(xué)校）普遍建立體育俱樂部，學(xué)生熟練掌握1到2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)“生生有項(xiàng)目、生生在團(tuán)隊(duì)、生生愛運(yùn)動(dòng)”的以“體”育人目標(biāo)。

為課后服務(wù)提供廣闊空間

“根據(jù)‘雙減’和義務(wù)教育課后服務(wù)工作部署，江蘇各校充分利用人員、場地、資源等優(yōu)勢，建立健全了課后服務(wù)機(jī)制。此次《意見》的出臺(tái)，為各校開展課后服務(wù)提供了廣闊空間。”江蘇省教育廳二級巡視員李金泉說。

實(shí)際上，目前江蘇各校以體育俱樂部建設(shè)服務(wù)“雙減”已有積極的探索實(shí)踐。以南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為例，校長李子貴介紹，學(xué)校以足球俱樂部為抓手，利用課后服務(wù)時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)足球訓(xùn)練指導(dǎo)，做到了文化學(xué)習(xí)和體育訓(xùn)練兩不誤。

北京成功申辦2022年冬奧會(huì)后，冬季項(xiàng)目在全國迅速升溫，許多冰上項(xiàng)目俱樂部也在南京應(yīng)運(yùn)而生。位于南京奧體中心內(nèi)的世紀(jì)星滑冰俱樂部是南京目前較為成熟的一家冰上俱樂部。俱樂部開設(shè)花樣滑冰、短道速滑、冰球等項(xiàng)目，擁有5名優(yōu)秀專業(yè)冰上項(xiàng)目教練員。目前，南師附中新城南校、金陵中學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中華中學(xué)附屬小學(xué)、金陵河西分校等中小學(xué)都已經(jīng)開設(shè)了冰上項(xiàng)目的校本課程，每學(xué)期安排16次課時(shí)到俱樂部上課。

“在積極推進(jìn)體育特色學(xué)校及青少年體育俱樂部建設(shè)的同時(shí)，我們還籌劃開展‘教練員進(jìn)校園’‘冠軍進(jìn)校園’等活動(dòng)，為廣大青少年健康成長創(chuàng)造良好條件。”南京市體育局競技處處長聶磊介紹。

體育俱樂部建成后，如何保證師資需求？多年來，江蘇堅(jiān)持實(shí)施“萬名中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工程”，對全省4萬多名中小學(xué)體育專任教師進(jìn)行全員輪訓(xùn)。組織優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園，加強(qiáng)學(xué)生課余訓(xùn)練和指導(dǎo)中小學(xué)體育教師提高專業(yè)技能，每年選派一批中小學(xué)優(yōu)秀體育教師和高校體育管理干部赴國外學(xué)習(xí)研修。

為中小學(xué)生提供競技平臺(tái)

徐州市泉山區(qū)奎園小學(xué)是全國首批足球特色教育試點(diǎn)學(xué)校。該校通過氛圍營造、體系構(gòu)建、資源整合，先后組建起U9、U11男隊(duì)、女隊(duì)等4支專業(yè)足球隊(duì)，堅(jiān)持每天開展足球訓(xùn)練。“我們與徐州市體育局、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)足球教育資源，各支球隊(duì)在各類比賽中屢創(chuàng)佳績。”泉山區(qū)教育局局長喬文雯說。

《意見》提出，圍繞全國青少年學(xué)生體育賽事，整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級各類青少年學(xué)生體育賽事，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育線上線下一體化賽事體系，形成覆蓋全體、層次豐富、形式多樣的體育競賽格局。

“我們近年來與體育部門密切合作，制定年度青少年學(xué)生陽光體育聯(lián)賽計(jì)劃，完善了‘省長杯’校園足球賽事體系和競賽規(guī)程，拓展了小學(xué)階段比賽。”江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處處長張鯉鯉介紹，現(xiàn)在江蘇已經(jīng)做到“天天有活動(dòng)、周周有比賽、人人都參與”，每年堅(jiān)持舉辦全省中小學(xué)生系列陽光體育聯(lián)賽。

此外，江蘇還打通體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)渠道，完善普通高校體育類對口單招制度。2021年，體育類對口單招錄取789人；另有102名省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享受直接錄取專科院校政策，進(jìn)入普通高等職業(yè)院校就讀。

為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)增效

為調(diào)動(dòng)各方建設(shè)體育俱樂部的積極性，《意見》提出建立積分管理制度，江蘇省教育廳、江蘇省體育局聯(lián)合制定學(xué)生參加體育俱樂部活動(dòng)、訓(xùn)練、比賽的積分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施省、市、縣、校、班體育積分榜單制度，探索計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)模塊，納入中考體育平時(shí)成績。

去年11月，江蘇省教育廳召開貫徹落實(shí)學(xué)校體育美育工作實(shí)施意見新聞發(fā)布會(huì)，提出到2035年，基本形成多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系，推進(jìn)初、高中體育學(xué)業(yè)水平考試改革，實(shí)行“過程評價(jià)+基礎(chǔ)知識(shí)+現(xiàn)場測試”的考試方式，中考體育成績權(quán)重由不低于中考成績總分的5%，到2025年提升至10%以上。

張鯉鯉介紹，江蘇還積極健全省、市、縣（市、區(qū)）三級學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果列為省人民政府對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考評的重要指標(biāo)，納入未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系和文明校園建設(shè)指標(biāo)。

“強(qiáng)有力的評價(jià)機(jī)制有效促進(jìn)了全省各校體育工作的發(fā)展，也為‘雙減’政策落地提供了有力抓手。”李金泉表示。2020年江蘇全省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果顯示，江蘇學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平持續(xù)提高，爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質(zhì)指標(biāo)下滑趨勢得到有效遏制，并呈現(xiàn)回升態(tài)勢。

來源：《中國教育報(bào)》 2022年1月26日 第02版