“十二五”期間,我省堅持深化教育綜合改革,全省學前教育改革發展示范區、義務教育優質均衡發展示范區、職業教育創新發展試驗區和高等教育綜合改革試驗區建設取得顯著成效。全國首個高等教育國際化示范區建設有序推進。
“十二五”期間,我省堅持深化教育綜合改革,全省學前教育改革發展示范區、義務教育優質均衡發展示范區、職業教育創新發展試驗區和高等教育綜合改革試驗區建設取得顯著成效。全國首個高等教育國際化示范區建設有序推進。同時,積極探索建立政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的新體制,教育管理體制改革取得實質性突破。“十三五”期間,我省將從三個方面繼續推進教育綜合改革。
深化教育管理體制改革
依法健全教育分級管理體制,加強省級統籌,明確各級政府的管理責任。加快完善縣級統籌、縣鄉共建的學前教育管理體制,不斷健全以縣為主的義務教育管理體制,注重發揮鄉鎮在參與支持學前教育、義務教育中的作用;完善市縣統籌規劃建設、學校自主發展的高中教育管理體制;健全中央與省兩級辦學為主,省級統籌的高等教育管理體制;健全市縣為主、政府統籌、行業參與、社會支持的職業教育管理體制;推進高等學校部省共建、省市共建,發揮中心城市參與建設高校的作用。進一步落實簡政放權,落實學校的辦學質量主體責任,切實推進教育治理體系和治理能力的現代化。大力推動中小學質量綜合評價改革,健全學校、教育績效問責制度。深入推進管辦評分離,探索推動第三方評估,鼓勵具備相應資質的機構參與教育評估監測,發揮行業協會、專業學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。
大力推進辦學體制改革
健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,鼓勵非義務教育階段公辦學校尤其是職業學校通過多種途徑吸引社會力量參與辦學。探索部分中小學校、幼兒園優秀校長(園長)及團隊管理多所學校(幼兒園),提升薄弱校(園)的辦學水平和質量。支持公辦學校之間、公辦學校和民辦學校之間聯合組建教育集團。推進職業教育建立產教融合機制。積極鼓勵、大力支持民辦教育發展,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。推動社會力量捐資、出資辦學。健全財政扶持制度,根據情況可以探索設立各級民辦教育發展專項資金,落實民辦學校稅收優惠和用地等政策。推進民辦學校分類管理,制定民辦學校分類管理指導意見,促進非營利性與營利性民辦學校分類發展,積極引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。促進民辦學校規范健康發展,依法監督管理民辦教育,完善法人登記制度,建立民辦高校督導專項制度,健全民辦學校辦學質量監控體系,完善民辦學校辦學風險防范機制和退出機制。
深化考試招生制度改革
完善義務教育免試就近入學辦法,推進學區制,完善學區劃片,統籌做好外來務工人員隨遷子女入學工作。推行初中學業水平考試制度,完善初中綜合素質評價辦法。改進高中階段學校招生方式,實行優質普通高中、中等職業學校(含技工院校)招生名額合理分配到區域內初中的辦法,保證熱點高中招生指標的分配比例不低于70%。改革普通高??荚囌猩贫龋€步實施江蘇普通高??荚囌猩母锓桨福∪胀ǜ咧袑W業水平考試和綜合素質評價制度,推行普通高校基于高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。健全有利于創新型、應用型人才選拔的研究生考試招生制度,探索建立博士研究生選拔的申請審核錄取模式。推進高職院校分類考試招生,實施普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取,實行“文化素質+職業技能”高職院校招生評價方式。建立符合中等職業學校(含技工院校)教學特點的學業水平考試制度,健全中等職業學校(含技工院校)畢業生注冊進入高職院校學習制度。到2017年,高職院校分類考試錄取成為主渠道,到2018年,初步建成江蘇特色的職業教育考試招生制度。創新成人高等教育考試招生辦法,完善自學考試制度,探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度。
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