“十二五”期間,我省堅持深化教育綜合改革,全省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和高等教育綜合改革試驗區(qū)建設取得顯著成效。全國首個高等教育國際化示范區(qū)建設有序推進。
“十二五”期間,我省堅持深化教育綜合改革,全省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和高等教育綜合改革試驗區(qū)建設取得顯著成效。全國首個高等教育國際化示范區(qū)建設有序推進。同時,積極探索建立政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的新體制,教育管理體制改革取得實質(zhì)性突破?!笆濉逼陂g,我省將從三個方面繼續(xù)推進教育綜合改革。
深化教育管理體制改革
依法健全教育分級管理體制,加強省級統(tǒng)籌,明確各級政府的管理責任。加快完善縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學前教育管理體制,不斷健全以縣為主的義務教育管理體制,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與支持學前教育、義務教育中的作用;完善市縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設、學校自主發(fā)展的高中教育管理體制;健全中央與省兩級辦學為主,省級統(tǒng)籌的高等教育管理體制;健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會支持的職業(yè)教育管理體制;推進高等學校部省共建、省市共建,發(fā)揮中心城市參與建設高校的作用。進一步落實簡政放權,落實學校的辦學質(zhì)量主體責任,切實推進教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。大力推動中小學質(zhì)量綜合評價改革,健全學校、教育績效問責制度。深入推進管辦評分離,探索推動第三方評估,鼓勵具備相應資質(zhì)的機構參與教育評估監(jiān)測,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。
大力推進辦學體制改革
健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,鼓勵非義務教育階段公辦學校尤其是職業(yè)學校通過多種途徑吸引社會力量參與辦學。探索部分中小學校、幼兒園優(yōu)秀校長(園長)及團隊管理多所學校(幼兒園),提升薄弱校(園)的辦學水平和質(zhì)量。支持公辦學校之間、公辦學校和民辦學校之間聯(lián)合組建教育集團。推進職業(yè)教育建立產(chǎn)教融合機制。積極鼓勵、大力支持民辦教育發(fā)展,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。推動社會力量捐資、出資辦學。健全財政扶持制度,根據(jù)情況可以探索設立各級民辦教育發(fā)展專項資金,落實民辦學校稅收優(yōu)惠和用地等政策。推進民辦學校分類管理,制定民辦學校分類管理指導意見,促進非營利性與營利性民辦學校分類發(fā)展,積極引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。促進民辦學校規(guī)范健康發(fā)展,依法監(jiān)督管理民辦教育,完善法人登記制度,建立民辦高校督導專項制度,健全民辦學校辦學質(zhì)量監(jiān)控體系,完善民辦學校辦學風險防范機制和退出機制。
深化考試招生制度改革
完善義務教育免試就近入學辦法,推進學區(qū)制,完善學區(qū)劃片,統(tǒng)籌做好外來務工人員隨遷子女入學工作。推行初中學業(yè)水平考試制度,完善初中綜合素質(zhì)評價辦法。改進高中階段學校招生方式,實行優(yōu)質(zhì)普通高中、中等職業(yè)學校(含技工院校)招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,保證熱點高中招生指標的分配比例不低于70%。改革普通高??荚囌猩贫?,穩(wěn)步實施江蘇普通高校考試招生改革方案,健全普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,推行普通高?;诟呖己透咧袑W業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。健全有利于創(chuàng)新型、應用型人才選拔的研究生考試招生制度,探索建立博士研究生選拔的申請審核錄取模式。推進高職院校分類考試招生,實施普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”高職院校招生評價方式。建立符合中等職業(yè)學校(含技工院校)教學特點的學業(yè)水平考試制度,健全中等職業(yè)學校(含技工院校)畢業(yè)生注冊進入高職院校學習制度。到2017年,高職院校分類考試錄取成為主渠道,到2018年,初步建成江蘇特色的職業(yè)教育考試招生制度。創(chuàng)新成人高等教育考試招生辦法,完善自學考試制度,探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度。
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