2019年12月3日《南通日?qǐng)?bào)》

開(kāi)創(chuàng)教育現(xiàn)代化新局面

書(shū)寫(xiě)人民滿意教育新篇章

海安市教育體育局局長(zhǎng) 章曉麗

南通市教育大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，海安市教育體育局在第一時(shí)間組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，同時(shí)啟動(dòng)海安市教育大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，目前準(zhǔn)備工作基本就緒，擇期召開(kāi)。貫徹南通教育大會(huì)精神，海安將著力做好以下四個(gè)方面的工作：

抓住“一個(gè)核心”

教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的先導(dǎo)和基石。創(chuàng)建教育現(xiàn)代化是南通教育大會(huì)提出的教育發(fā)展總體目標(biāo)，海安將以教育現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)成為抓手，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一塊一塊抓創(chuàng)建，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，深化教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的內(nèi)涵、外延和意蘊(yùn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，保障常住人口基本公共教育服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)城市空間發(fā)展變化，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)教育資源配置科學(xué)均衡。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，建立消除大班額長(zhǎng)效機(jī)制。加快智慧校園建設(shè)，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化智慧校園育人環(huán)境。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”

第一個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)化教育布局。當(dāng)前，海安教育和兄弟縣市區(qū)一樣，面臨著城鎮(zhèn)擠，鄉(xiāng)村弱的雙重挑戰(zhàn)。海安將堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)學(xué)前教育、義務(wù)教育布局一體化的現(xiàn)代教育體系，使學(xué)校布局與城鄉(xiāng)常住人口變化趨勢(shì)相適應(yīng)。構(gòu)建以公辦為主、就近入園的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)平均每1萬(wàn)常住人口配置1所幼兒園的學(xué)前教育配置目標(biāo)。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村“兩類(lèi)”學(xué)校建設(shè)，確保到2020所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，到2022年非義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本、興教之源。海安將按照“四個(gè)相統(tǒng)一”“四有好老師”“四個(gè)引路人”要求，著力提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。面向幼兒園、小學(xué)各學(xué)科，以及中學(xué)緊缺學(xué)科，每年安排不少于100個(gè)定向生培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)子踴躍報(bào)考師范院校和師范專(zhuān)業(yè)。健全義務(wù)教育校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力。提高教師政治地位和社會(huì)地位，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。繼續(xù)辦好寧蒗“海安班”，放大“寧海模式”引領(lǐng)效應(yīng)。

圍繞“三個(gè)發(fā)展”

學(xué)前教育普惠發(fā)展。健全學(xué)前教育管理體制機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，構(gòu)建普惠健康的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，到2022年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。區(qū)域推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè)，推動(dòng)“沉浸式”教研方式,提高保教水平，杜絕“小學(xué)化”傾向。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。研究出臺(tái)《海安市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，加大義務(wù)教育投入力度，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，保障教育均衡發(fā)展。實(shí)施對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，加快消除城區(qū)學(xué)校“大班額”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校“精品化”發(fā)展。完善義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制、機(jī)制，有序推進(jìn)城區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)間、區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建。確保2022年建成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。

高中教育特色發(fā)展。堅(jiān)持辦適合的教育。開(kāi)展普通高中特色學(xué)校（項(xiàng)目）建設(shè)，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的校本課程體系,有序?qū)嵤┻x課走班,推動(dòng)分類(lèi)發(fā)展形成體系，滿足學(xué)生選擇需求。全面推進(jìn)省級(jí)和南通市高品質(zhì)示范高中建設(shè)，到2022年，將曲塘中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)打造建成有特色、有影響的高品質(zhì)高中，跨入南通第一方陣。易地重建立發(fā)中學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省四星高中。積極扶持民辦普通高中，探索綜合高中建設(shè)。不斷優(yōu)化職業(yè)教育布局，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，提升五年一貫制高職教育的辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)層次，海安中專(zhuān)力爭(zhēng)在2020年建成省現(xiàn)代化示范校，2022年躋身省職業(yè)教育領(lǐng)航學(xué)校行列。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持黨建為魂。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，堅(jiān)持為黨育人的初心、為國(guó)育才的信念。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善學(xué)校治理體系，提升學(xué)校治理能力，促進(jìn)學(xué)校治理更加有序、規(guī)范、科學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，確保黨的路線方針政策和中央、省、南通市各項(xiàng)部署要求在海安教育系統(tǒng)落地生根。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

堅(jiān)持育人為先。堅(jiān)持將德育融入教育教學(xué)全過(guò)程，系統(tǒng)開(kāi)展未成年人讀書(shū)節(jié)、“向國(guó)旗敬禮”、踐行“八禮四儀”、紅領(lǐng)巾尋訪以及評(píng)比表彰“新時(shí)代好少年”“最美中學(xué)（中職）生”等品牌活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“德育聯(lián)盟”品牌。深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，綜合施策嚴(yán)控青少年近視率。加強(qiáng)青少年美育，提高美育課程質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教育，培育勞動(dòng)精神，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣。

堅(jiān)持質(zhì)量為本。旗幟鮮明強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善前后相繼、環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立健全義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)定、學(xué)業(yè)水平測(cè)試、中考科目考試“三位一體”考核評(píng)價(jià)；突出理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展,加強(qiáng)高品質(zhì)高中建設(shè)，加強(qiáng)新高考研究，推進(jìn)普通高中新課程改革；深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，大力推廣“訂單培養(yǎng)”“校企合作”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)更多更實(shí)用的高技能人才和拔尖人才。讓海安教育的質(zhì)量名片更加閃亮，繼續(xù)為南通教育高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持保障為基。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，逐步提升各級(jí)學(xué)校生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)支出水平高于省定基準(zhǔn)，確保一般公共預(yù)算教育支出總額只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。健全以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，依法依規(guī)不斷增加教育投入。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的差異系數(shù)，保障困難群體依法平等接受各級(jí)各類(lèi)教育權(quán)利，完善扶困助學(xué)體系。