新學(xué)期伊始，江蘇省人力資源和社會保障廳聯(lián)合省教育廳等部門為全省75萬中小學(xué)教師送出政策大禮包。

9月4日，省人社廳發(fā)布消息稱，我省將通過貫通使用中級和初級教師崗位、鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用、嚴(yán)格新教師初聘政策、探索縣級直接管理教師制度等一系列舉措，破除教師交流輪崗的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)教師隊伍活力。

用好用足高級專業(yè)技術(shù)崗位

據(jù)省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省對不同類型、層次和性質(zhì)的學(xué)校實行不同的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，比如高中學(xué)校的正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例為1-3:20-40:25-40:25-40，而小學(xué)的正高級、副高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例為1:5-9:45-60:40-45。部分學(xué)校受崗位結(jié)構(gòu)限制，高級職稱評聘難度大。

省人社廳和教育廳8月30日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)教師崗位管理工作的通知》，明確各地要用足用好崗位結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師數(shù)量變化和專業(yè)發(fā)展要求實行動態(tài)管理，未達(dá)到省規(guī)定比例上限的，要逐年提高比例。教育行政部門可統(tǒng)籌5%的高級專業(yè)技術(shù)崗位用于解決崗位特別緊缺學(xué)校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進(jìn)。

貫通使用教科研專業(yè)技術(shù)崗位，省、市、縣三級教研室、教科所和教師發(fā)展機(jī)構(gòu)中各層級從事教學(xué)科研的專業(yè)技術(shù)崗位可貫通使用。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是為解決目前教科研機(jī)構(gòu)中高級人才眾多但高級教師崗位數(shù)量有限的矛盾，貫通使用后可有效解決這一矛盾。

各學(xué)段中級和初級教師崗位可貫通使用，以解決部分學(xué)校中級教師崗位不足的問題。

鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用

在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教20年以上取得高級教師職稱、或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教30年以上取得正高級教師職稱的教師，學(xué)校沒有相應(yīng)崗位空缺的，可分別按人社部門核準(zhǔn)的副高級、正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用。

按照鄉(xiāng)村教師評審條件申報并取得高級職稱的教師，原則上應(yīng)在鄉(xiāng)村學(xué)校聘任，聘任5年內(nèi)流動到非鄉(xiāng)村教師崗位的，應(yīng)重新評聘。因組織安排援藏援疆援青等教師，在受援地取得高一級專業(yè)技術(shù)職稱的，援派期滿經(jīng)考核合格，返回后由派出單位直接聘用，沒有相應(yīng)崗位空缺的，可超崗位聘用。

嚴(yán)格新教師初聘政策。全日制普通高校畢業(yè)生，取得合格教師資格證書，所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)相關(guān)相近，能勝任教學(xué)工作，經(jīng)考核合格的，可以初定相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)資格和初聘相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

長期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量不足的教師，只能聘任本級崗位的最低等級，并不得申報高一級教師職務(wù)，自愿轉(zhuǎn)崗到教輔、行政后勤崗位，且不再擔(dān)任一線教學(xué)工作的教師，不再聘任在教師崗位。

鼓勵探索“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在省人社廳進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研中，蘇中蘇北部分縣級教育系統(tǒng)相關(guān)人士反映，受中高級崗位數(shù)量制約，一些學(xué)校有不少中、高級教師未聘到相應(yīng)崗位，存在實際崗位和人事關(guān)系不在一校現(xiàn)象，例如盱眙就有100多位教師人崗不一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校存在高等級崗位空缺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或城區(qū)學(xué)校高等級崗位嚴(yán)重缺乏。

省教育廳、省編辦、財政廳和省人社廳等部門近日出臺的《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導(dǎo)意見》就是為了解決基層教師資源配置不均衡等現(xiàn)狀。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，我省將在各縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校在編在崗教師推行“縣管校聘”管理體制改革。教育行政部門在核定編制總量內(nèi)，依據(jù)學(xué)校班級數(shù)、學(xué)生數(shù)和教育教學(xué)實際需求，分配所屬各校使用編制數(shù)，報相關(guān)部門備案后實施。在分配調(diào)整所屬學(xué)校編制時，要向小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校傾斜。

統(tǒng)籌教師崗位管理，鼓勵各地探索將“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。“系統(tǒng)人”由縣級教育部門直接管理，可委托教師發(fā)展中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)實施管理，根據(jù)教育發(fā)展需要和教師均衡配置要求，統(tǒng)籌配置到相應(yīng)學(xué)校。為穩(wěn)慎推進(jìn)，可先試點將校長、骨干教師、緊缺學(xué)科教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌配置，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長和骨干名師的輻射效應(yīng)和孵化作用。

另外，人力資源社會保障、財政部門按照國家、省義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策，核定區(qū)域內(nèi)教師獎勵性績效工資總量，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。