新學期伊始，江蘇省人力資源和社會保障廳聯(lián)合省教育廳等部門為全省75萬中小學教師送出政策大禮包。

9月4日，省人社廳發(fā)布消息稱，我省將通過貫通使用中級和初級教師崗位、鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用、嚴格新教師初聘政策、探索縣級直接管理教師制度等一系列舉措，破除教師交流輪崗的機制障礙，進一步激發(fā)中小學教師隊伍活力。

用好用足高級專業(yè)技術崗位

據(jù)省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，我省對不同類型、層次和性質(zhì)的學校實行不同的專業(yè)技術崗位結構比例，比如高中學校的正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術職務結構比例為1-3:20-40:25-40:25-40，而小學的正高級、副高級、中級和初級專業(yè)技術結構比例為1:5-9:45-60:40-45。部分學校受崗位結構限制，高級職稱評聘難度大。

省人社廳和教育廳8月30日聯(lián)合下發(fā)《關于進一步完善中小學教師崗位管理工作的通知》，明確各地要用足用好崗位結構比例，科學設置高級專業(yè)技術崗位。專業(yè)技術崗位根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師數(shù)量變化和專業(yè)發(fā)展要求實行動態(tài)管理，未達到省規(guī)定比例上限的，要逐年提高比例。教育行政部門可統(tǒng)籌5%的高級專業(yè)技術崗位用于解決崗位特別緊缺學校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進。

貫通使用教科研專業(yè)技術崗位，省、市、縣三級教研室、教科所和教師發(fā)展機構中各層級從事教學科研的專業(yè)技術崗位可貫通使用。相關負責人介紹，這是為解決目前教科研機構中高級人才眾多但高級教師崗位數(shù)量有限的矛盾，貫通使用后可有效解決這一矛盾。

各學段中級和初級教師崗位可貫通使用，以解決部分學校中級教師崗位不足的問題。

鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用

在鄉(xiāng)村中小學任教20年以上取得高級教師職稱、或在鄉(xiāng)村中小學任教30年以上取得正高級教師職稱的教師，學校沒有相應崗位空缺的，可分別按人社部門核準的副高級、正高級專業(yè)技術崗位數(shù)量的20%超崗位聘用。

按照鄉(xiāng)村教師評審條件申報并取得高級職稱的教師，原則上應在鄉(xiāng)村學校聘任，聘任5年內(nèi)流動到非鄉(xiāng)村教師崗位的，應重新評聘。因組織安排援藏援疆援青等教師，在受援地取得高一級專業(yè)技術職稱的，援派期滿經(jīng)考核合格，返回后由派出單位直接聘用，沒有相應崗位空缺的，可超崗位聘用。

嚴格新教師初聘政策。全日制普通高校畢業(yè)生，取得合格教師資格證書，所學專業(yè)與所教專業(yè)相關相近，能勝任教學工作，經(jīng)考核合格的，可以初定相應教師專業(yè)技術資格和初聘相應教師專業(yè)技術職務。

長期不在教學崗位和教學工作量不足的教師，只能聘任本級崗位的最低等級，并不得申報高一級教師職務，自愿轉崗到教輔、行政后勤崗位，且不再擔任一線教學工作的教師，不再聘任在教師崗位。

鼓勵探索“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變

相關負責人介紹，在省人社廳進行的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研中，蘇中蘇北部分縣級教育系統(tǒng)相關人士反映，受中高級崗位數(shù)量制約，一些學校有不少中、高級教師未聘到相應崗位，存在實際崗位和人事關系不在一校現(xiàn)象，例如盱眙就有100多位教師人崗不一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的偏遠鄉(xiāng)村學校存在高等級崗位空缺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校或城區(qū)學校高等級崗位嚴重缺乏。

省教育廳、省編辦、財政廳和省人社廳等部門近日出臺的《關于推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導意見》就是為了解決基層教師資源配置不均衡等現(xiàn)狀。根據(jù)《指導意見》，我省將在各縣（市、區(qū)）公辦學校在編在崗教師推行“縣管校聘”管理體制改革。教育行政部門在核定編制總量內(nèi)，依據(jù)學校班級數(shù)、學生數(shù)和教育教學實際需求，分配所屬各校使用編制數(shù)，報相關部門備案后實施。在分配調(diào)整所屬學校編制時，要向小規(guī)模學校、寄宿制學校傾斜。

統(tǒng)籌教師崗位管理，鼓勵各地探索將“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變。“系統(tǒng)人”由縣級教育部門直接管理，可委托教師發(fā)展中心等相關機構實施管理，根據(jù)教育發(fā)展需要和教師均衡配置要求，統(tǒng)籌配置到相應學校。為穩(wěn)慎推進，可先試點將校長、骨干教師、緊缺學科教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌配置，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長和骨干名師的輻射效應和孵化作用。

另外，人力資源社會保障、財政部門按照國家、省義務教育學校績效工資政策，核定區(qū)域內(nèi)教師獎勵性績效工資總量，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。