重慶市萬州區(qū)原人大代表、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記、院長杜曉陽的一切光環(huán)，在2018年4月13日，戛然而止。

這一天，經(jīng)市委批準(zhǔn)，重慶市紀(jì)委監(jiān)委對其采取留置措施。

其后，接受審查調(diào)查的兩個(gè)多月時(shí)間里，這位本應(yīng)“立德樹人、教書育人，學(xué)為人師、行為世范”的高職學(xué)院負(fù)責(zé)人，被發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識”個(gè)個(gè)皆無，六大紀(jì)律項(xiàng)項(xiàng)違反，涉嫌受賄、貪污及私分國有資產(chǎn)罪，將教育這項(xiàng)國之根本的事業(yè)作為個(gè)人謀利的工具，損公肥私，帶壞整個(gè)單位乃至整個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)；更甚者，“雞腳桿上刮油”，連經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助款都不放過，失德失范之程度，令人咂舌。

在調(diào)查人員的教育引導(dǎo)下學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)后，杜曉陽不止一次“笑著”流下悔恨的淚水，因?yàn)樗菑堖^度整型的臉上，連悲傷的表情都難以呈現(xiàn)。

可惜，面容可修整，走歪的人生已沒有可能重來。

文 | 何清平

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)”（ID：zgjjjcb），首發(fā)于2018年9月5日，原標(biāo)題為《憤怒！女校長公款美容，竟連貧困學(xué)生的補(bǔ)助款都不放過》，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。

杜曉陽 資料圖

1、將個(gè)人凌駕組織之上 毫無黨性意識

杜曉陽出生于干部家庭，父母都從事教育相關(guān)工作，自小受到良好教育。緣何走上歪路，用她自己的話來說：“這十多年，隨著權(quán)力的增大，政績觀逐漸出現(xiàn)偏差，私欲開始膨脹，逐漸忘了教書育人的初心。”

事實(shí)上，冰凍三尺非一日之寒，杜曉陽的墮落從其一開始并不純粹的入黨動(dòng)機(jī)上就可見端倪。

“曉陽啊，你以后要想在仕途上有更大發(fā)展，必須爭取入黨啊。”38歲那年，在學(xué)校任政教處主任的杜曉陽得“高人”指點(diǎn)，趕緊申請入黨。至于黨章是什么有什么要求，黨員需要履行什么義務(wù)，她從未認(rèn)真了解，這在其后來的從政生涯中表現(xiàn)得異常明顯。

2003年7月，杜曉陽開始任萬州區(qū)職業(yè)教育中心校長，后擔(dān)任黨委書記，到2011年學(xué)院升格為副廳級高等職業(yè)院校——重慶安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杜曉陽一直任黨委副書記、院長直至2016年被免職。

十三年時(shí)間里，杜曉陽一直保持著霸道的“家長”做派：黨委書記管管發(fā)展黨員、開開組織生活會(huì)或民主生活會(huì)就好了，院長才是抓大事、抓發(fā)展的關(guān)鍵；搞政治學(xué)習(xí)、過組織生活，可以，但走走過場就行，盡量縮短時(shí)間，不要耽誤正事。

思想差之毫厘，行徑謬以千里。

“這個(gè)工程交給某某老板，就這樣定了”“這個(gè)處長誰誰來當(dāng)，挺合適……”該學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員稱，杜曉陽說一，其他人不敢說二，院長辦公會(huì)早已形同虛設(shè)，從后勤基建到選人用人，根本不需要上會(huì)研究，杜曉陽一人說了就算；對于黨委書記，杜曉陽更是秉持敬而遠(yuǎn)之的原則，大事要事能不讓其知道就不告訴他。

將個(gè)人凌駕于組織之上，杜曉陽享特權(quán)、搞特殊，唯我獨(dú)尊，帶頭違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，里里外外一把抓，大事小事一言堂，自稱是單位的“一霸手”。

權(quán)力令人迷失。為了延長政治生命，2007年，杜曉陽想辦法辦了假的戶籍證明和出生證明，將自己的出生年齡從1957年改為1960年。2012年，趁接觸檔案的機(jī)會(huì)，她在自己的32份檔案資料中，將自認(rèn)為需要改動(dòng)的年齡和履歷進(jìn)行了涂改。直至2016年被發(fā)現(xiàn)后，杜曉陽才被免去院長一職。

改年齡的同時(shí)，杜曉陽還瘋狂迷戀整型，在他人“漂亮、身材好”的夸贊中自欺欺人，享受年輕的錯(cuò)覺。

2、迷信“潛規(guī)則” 帶壞一方生態(tài)

杜曉陽的霸道之下，萬州安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院的管黨治黨責(zé)任直接“架空”，黨建虛化弱化，黨內(nèi)政治生活不正常，財(cái)務(wù)制度成擺設(shè)。杜曉陽把學(xué)院當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，用錢開路，向上攀附領(lǐng)導(dǎo)，向下籠絡(luò)干部收買人心，帶壞一方政治生態(tài)，呈“一腐俱腐”的集體腐敗現(xiàn)象。

杜曉陽將自己“走歪”的第一步，歸結(jié)為一次送紅包事件。2002年，時(shí)任副校長的杜曉陽，給一位領(lǐng)導(dǎo)送了800元禮金。當(dāng)時(shí)，那位領(lǐng)導(dǎo)捏到信封里“薄薄”的一層，滿臉不高興，也不愿再搭理她。“聰明”的杜曉陽很快意識到是自己出手不夠大方，于是，下一次，她把紅包加碼到了5000元，并如愿收到了領(lǐng)導(dǎo)所謂的關(guān)愛。

杜曉陽開始迷信金錢，認(rèn)為權(quán)錢交易是最有用的“潛規(guī)則”。她說，“我覺得金錢是一切人際關(guān)系的潤滑劑，是事業(yè)走向成功的催化劑，是讓自己更加年輕漂亮的防腐劑。”

在具體實(shí)施上，她總結(jié)了四條心得，包括給關(guān)鍵人物送錢，金額不能少了，否則適得其反；領(lǐng)導(dǎo)批示“支持”只是定方向，具體支持力度掌握在關(guān)鍵人手里，“勾兌”很重要；要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備采購情況，關(guān)照領(lǐng)導(dǎo)推薦的人做；關(guān)系遠(yuǎn)近看紅包大小，金額越大，關(guān)系就越近等等。對此，她還專門對班子成員進(jìn)行了分工，明確哪項(xiàng)工作誰聯(lián)系，誰負(fù)責(zé)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送紅包的任務(wù)。

秉持這四條心得，杜曉陽在“圍獵”他人的路上越走越遠(yuǎn)，同時(shí)，也對他人的“圍獵”甘之如飴。

2004年，學(xué)校建設(shè)新校區(qū)，杜曉陽有了和各種老板打交道的機(jī)會(huì)。從一開始，她就明確了一手給工程項(xiàng)目，一手收感謝費(fèi)的“交易規(guī)則”。

為了確保安全，她專門研究出了“感謝費(fèi)分類處理法”：大領(lǐng)導(dǎo)介紹的老板，有背景有靠山，屬于“可以信任的一類”，對這類老板給予的感謝費(fèi)一般直接拿來消費(fèi)或理財(cái)；單純靠感謝費(fèi)建立起關(guān)系的老板，屬于“有待觀察的一類”，會(huì)有意拖延工程款給付時(shí)間，暗示其感謝費(fèi)不能給少了，并會(huì)等幾年，感覺到安全了才開始使用這筆錢；對于某些容易出事或惹不起的老板，特別是可能涉黑的、喜歡鬧事的、被司法機(jī)關(guān)盤問過的，劃歸為“必須擱平揀順的一類”，這些老板給的感謝費(fèi)，杜曉陽會(huì)在第三人在場時(shí)把錢還了，再暗示老板在逢年過節(jié)化整為零進(jìn)行表示。曾經(jīng)有個(gè)老板被檢察院盤問，杜曉陽得知消息后，坐臥不安，思前想后，最終把老板給的錢拿給學(xué)校財(cái)務(wù)，以老板捐資助學(xué)的名義入了學(xué)校的賬。

“潛規(guī)則”同樣盛行于學(xué)校內(nèi)部。

從當(dāng)校長開始，杜曉陽就開始收受中層干部的紅包禮金，并將送紅包的人，視為自己人。同時(shí)，也把紅包作為論功行賞、收買人心的手段。每年春節(jié)前，杜曉陽都會(huì)從小金庫提錢，把中層干部一個(gè)一個(gè)叫到身邊，根據(jù)他們的級別、與自己的親近程度和為學(xué)校小金庫“找錢”的力度來單獨(dú)發(fā)紅包，樹立個(gè)人的絕對權(quán)威。

傾巢之下安有完卵。杜曉陽案發(fā)后，該學(xué)院已有4名中層干部被查處。

3、政德淪喪 把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)搖錢樹

每年給上級送禮金，給下級發(fā)紅包，如何填補(bǔ)大窟窿？杜曉陽伙同下屬從基建、維修、采購等項(xiàng)目中虛開發(fā)票，其中，該校網(wǎng)絡(luò)與信息安全系等9個(gè)系部處坐收坐支，私設(shè)小金庫，涉案金額高達(dá)340多萬元。

尤其令人發(fā)指的是，動(dòng)輒刷卡10萬元用于整型的杜曉陽，竟然在“雞腳桿上刮油”，把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)成了搖錢樹。

這是一個(gè)極端諷刺的畫面：作為校長，杜曉陽吃穿追求檔次，全身名牌，多次用一個(gè)月的工資來購買一件衣服；而她的學(xué)生，由于多數(shù)來自貧困農(nóng)村，很多學(xué)生中午舍不得買一份葷菜，常是一點(diǎn)素菜就著米飯便是一餐。

但利欲熏心的杜曉陽眼中看不到這些，她把黨和國家對學(xué)生的有關(guān)資助政策當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)路徑，安排他人套取國家中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活資助款643萬余元，套取萬州經(jīng)開區(qū)發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)頂崗補(bǔ)助48萬余元，克扣學(xué)生教材折扣費(fèi)25萬元，違規(guī)收取學(xué)生安全員考證費(fèi)8萬余元，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生利益，嚴(yán)重?fù)p害黨和國家的形象。

習(xí)近平總書記要求黨員干部“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。杜曉陽理想信念喪失，對組織毫無敬畏之心，十八大后也不收斂不收手，可謂大德不明；宗旨意識淡薄，盤剝學(xué)生錢財(cái)，可謂公德不守；崇尚奢靡，作風(fēng)不正，貪得無厭，可謂私德不嚴(yán)，是政德淪喪的典型。

“我懺悔，我對不起學(xué)生和家長。這些孩子的家長都是老實(shí)巴交的鄉(xiāng)下人，一味地信任學(xué)校，信任老師，從微薄的收入里擠出學(xué)費(fèi)，希望孩子可以在學(xué)校學(xué)到一技之長。但是我卻盤剝他們的錢財(cái)，榨干他們的每一滴油水，實(shí)在罪無可恕。”

杜曉陽在其懺悔錄中說，“我的父母都是教育工作者，為了教育事業(yè)嘔心瀝血一輩子，如果他們知道我這樣對學(xué)生，不知道九泉之下如何安息？”

杜曉陽被給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題將移送司法機(jī)關(guān)依法處理，接受法律的審判。

目前，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委會(huì)議已經(jīng)通報(bào)杜曉陽違紀(jì)違法案件情況，并在其所在支部宣讀了市紀(jì)委監(jiān)委處理決定，由杜曉陽曾經(jīng)的同事結(jié)合思想工作實(shí)際，以案說法、以案說紀(jì)、以案說責(zé)、以案說德，切實(shí)敲響警鐘。同時(shí)，對市紀(jì)委監(jiān)委反饋的該校政治生態(tài)不良，收受紅包等“潛規(guī)則”盛行的問題，已經(jīng)明確兩手抓：一是聘請審計(jì)專家，對學(xué)校財(cái)經(jīng)制度方面存在的問題，進(jìn)行全面“體檢”，堵住制度漏洞；二是加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善議事規(guī)則，全面凈化修復(fù)政治生態(tài)。

拓展閱讀：

“到這把年紀(jì)，再不貪色沒機(jī)會(huì)了”，他找了比自己小兩輪的女性

生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，直接關(guān)系黨的形象。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在生活紀(jì)律方面新增第一百三十六條：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶子女及其配偶失管失教造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”

本文轉(zhuǎn)載自《新京報(bào)》旗下微信公眾號“政事兒”（ID：xjbzse），原文首發(fā)于2018年9月2日，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。

9月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)《條例》修訂背后的全面從嚴(yán)治黨故事系列報(bào)道《生活紀(jì)律:"家風(fēng)建設(shè)”首次寫進(jìn)<條例>》，點(diǎn)了浙江省杭州市下轄的建德市人大常委會(huì)原黨組書記、主任程茂紅在生活紀(jì)律方面所犯的錯(cuò)誤。

文章稱，落馬后，程茂紅在懺悔錄中寫道，“由于我思想上的齷齪，道德上的敗壞，認(rèn)為這輩子權(quán)有過一點(diǎn)了，錢也貪過了，色還沒有貪過，到了這把年紀(jì)再不貪就沒有機(jī)會(huì)了。”

記者注意到，杭州市紀(jì)委曾在《人大主任的兩面人生》的文章中披露了更多細(xì)節(jié)。

文章稱，程茂紅把魔爪伸向了比自己年齡小兩輪的女性，從邀請攝影、泡溫泉，最后發(fā)展為情人關(guān)系。情人家里要建自建房，程茂紅幫忙在審批手續(xù)上向有關(guān)部門打招呼，違建房的處置過程中，程茂紅再次出面向職能部門打招呼；在兩人保存不正當(dāng)性關(guān)系期間，程茂紅以各種方式給情人現(xiàn)金25萬余元，儼然就是權(quán)色交易、錢色交易。

而程茂紅的荒唐行為，他的家人皆知卻又無可奈何。

公開履歷顯示，程茂紅出生于1960年1月，是建德人，他早期曾在建德縣建筑工程公司任職，29歲就擔(dān)任了一個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記、鎮(zhèn)長，之后一步步從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)走上了市領(lǐng)導(dǎo)的崗位。從建德市副市長，到市委常委、常務(wù)副市長，市政協(xié)主席，市人大主任，程茂紅的任職輾轉(zhuǎn)于市四套班子。

去年1月，程茂紅被“雙開”。據(jù)通報(bào)，經(jīng)查，程茂紅嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對抗組織審查；嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，受禮，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪；利用職務(wù)便利非法侵吞公共財(cái)物，涉嫌貪污犯罪；套取銀行信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人，涉嫌高利轉(zhuǎn)貸犯罪。

此外，他還指“嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，受禮，違規(guī)從事營利活動(dòng)，搞權(quán)色、錢色交易；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。”

記者注意到，此次被中紀(jì)委立為"家風(fēng)建設(shè)”的反面典型的他，除了權(quán)色交易、錢色交易外，他還作為“大家長”把一家人都帶上了歪路。

程茂紅有兄弟姐妹七人，他讀書最多、經(jīng)歷最豐富，也是唯一從政的，慢慢就變成了這個(gè)大家庭的“家長”，其他姐妹家里的大事，尤其是幾個(gè)外甥的學(xué)習(xí)工作都要聽取他的意見，因此程茂紅在自己不方便出面的幾件事情中，都曾指使兩個(gè)外甥分別替他代勞一些事情。

據(jù)報(bào)道，妻子對程茂紅更是言聽計(jì)從已成習(xí)慣，丈夫拿回家的禮品禮卡不問緣由就收下，慢慢變成了“收禮”夫人。2015年春節(jié)，有人在豆?jié){機(jī)里放了2萬元人民幣來拜年，程茂紅讓妻子去退掉，妻子一直沒有退，直到2016年程茂紅被有關(guān)部門談話，她才將錢退給送禮人。

對兒子的培養(yǎng)，程茂紅也極其重視，他曾希望兒子做公務(wù)員，自己可以“扶上馬送一程”，但兒子志不在此。程茂紅又竭力把自己的價(jià)值觀灌輸給兒子，帶著他拜訪企業(yè)主，貪污受賄來的錢幾經(jīng)轉(zhuǎn)折也打到了兒子的理財(cái)賬戶。

程茂紅被查后，兒子程某的世界觀也崩塌，“父親希望我們在社會(huì)上能產(chǎn)生影響力，能利用自己的資源爭取更多的財(cái)富，有社會(huì)地位，又有經(jīng)濟(jì)能力，有權(quán)有錢才是成功人士，至于會(huì)不會(huì)違紀(jì)違法從來沒有考慮過。”

記者注意到，除上述種種違紀(jì)違法行為外，程茂紅還不信組織信鬼神。

據(jù)通報(bào)，他不僅平時(shí)經(jīng)常到廟里燒香拜佛，還熱衷在老家修建寺廟，甚至把它作為自己流傳后世的一件事情來做，親自參與或主導(dǎo)跑審批、搞設(shè)計(jì)、請和尚、籌捐款、修道路等。

家里兄長曾勸導(dǎo)他，“你是黨員干部，這么做不合適”，程茂紅并未聽進(jìn)去。一名外地企業(yè)主有求于程茂紅，事情辦妥后，他就讓該企業(yè)主向老家的寺廟捐款，認(rèn)為自己既沒有直接收錢，又留了好名聲。新建的房子，因風(fēng)水先生說不好，他就拆掉改造。更為荒唐的是，程茂紅聽到風(fēng)聲杭州市紀(jì)委正在對他進(jìn)行調(diào)查，還特地去問算命先生“這次躲不躲得過”。

程茂紅最終沒有逃過法律的制裁。去年9月，他因犯受賄罪、貪污罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，被依法判處有期徒刑十四年，并處罰金350萬元，追繳違法所得。