國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見

學(xué)位〔2018〕17號(hào)

各學(xué)位授權(quán)自主審核單位：

　　為深化學(xué)位授權(quán)審核改革，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定穩(wěn)步推進(jìn)高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作。根據(jù)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好自主審核工作提出以下意見。

　　一、高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的重要舉措，是學(xué)位授權(quán)審核改革的重要內(nèi)容，在激發(fā)辦學(xué)活力、提高學(xué)科水平、發(fā)展交叉學(xué)科、形成特色優(yōu)勢(shì)、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開展高水平研究生教育、提升服務(wù)需求能力等方面都具有重要意義。

　　二、高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)需求、保證質(zhì)量、前瞻引領(lǐng)、規(guī)范穩(wěn)妥”的原則，新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)既要符合國(guó)家發(fā)展需求，又要符合本單位辦學(xué)定位；既要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)新增，又要體現(xiàn)高水平研究型大學(xué)辦學(xué)水平；既要反映學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)超前部署，又要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；既要程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，又要穩(wěn)步有序、避免一哄而上。

　　三、學(xué)位授權(quán)自主審核工作分為新增《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)科目錄》）內(nèi)的一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，新增《學(xué)科目錄》外的交叉學(xué)科，以及對(duì)現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的調(diào)整。學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整按照動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法的規(guī)定進(jìn)行。

　　四、高等學(xué)校應(yīng)在制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制訂學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，明確本單位學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、整體布局、階段任務(wù)與保障措施。通過(guò)后的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公開，并報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室備查。期中可進(jìn)行一次修訂。自主審核新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)必須是已列入本單位學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別。

　　五、高等學(xué)校應(yīng)制訂新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)本單位辦學(xué)水平，必須高于國(guó)家同類學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請(qǐng)基本條件。新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議通過(guò)后向社會(huì)公開。要根據(jù)《自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)論證報(bào)告編寫參考提綱》（見附件），制訂本單位新增學(xué)位點(diǎn)論證報(bào)告編寫提綱。

　　六、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《辦法》和本意見的要求，制訂本單位學(xué)位授權(quán)審核實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室備查。所確定的本單位自主審核程序應(yīng)規(guī)范、科學(xué)、透明，必須包括以下環(huán)節(jié)：學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)主責(zé)院系提出書面申請(qǐng)、學(xué)位點(diǎn)管理部門初步審核、按提綱編寫論證報(bào)告、國(guó)內(nèi)外同行專家論證、擬新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)校內(nèi)公示、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議、黨委常委會(huì)會(huì)議研究決定、上報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　國(guó)內(nèi)外同行專家論證，專家應(yīng)不少于7人，其中校外專家不少于1/2，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員（或?qū)I(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)委員）不少于2人。

　　學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議，須對(duì)申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)逐一進(jìn)行表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過(guò)。

　　七、交叉學(xué)科不是現(xiàn)有學(xué)科簡(jiǎn)單組合，高等學(xué)校在探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)必須從嚴(yán)把握，應(yīng)系統(tǒng)梳理凝練交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的學(xué)理基礎(chǔ)、理論體系和研究生教育課程體系。設(shè)置的交叉學(xué)科應(yīng)有一定數(shù)量、相對(duì)穩(wěn)定的研究方向，覆蓋面與現(xiàn)行一級(jí)學(xué)科相當(dāng)，有可能形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)；屬于學(xué)科交叉人才培養(yǎng)項(xiàng)目和可設(shè)置二級(jí)學(xué)科的不應(yīng)設(shè)置為交叉學(xué)科。新增交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)，還應(yīng)征求本單位與交叉學(xué)科相關(guān)的其它學(xué)位授權(quán)點(diǎn)意見。

　　八、高等學(xué)校要合理控制自主審核節(jié)奏，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和本單位學(xué)科基礎(chǔ)條件，以及資源配置能力，統(tǒng)籌考慮新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，每年新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量不得超過(guò)本單位已有博士學(xué)位點(diǎn)數(shù)量的5%。高校決定新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)應(yīng)于當(dāng)年10月31日前，將新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)清單和各學(xué)位授權(quán)點(diǎn)論證報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)。

　　九、高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量管理。要確保新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的辦學(xué)方向，夯實(shí)思想政治教育；要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)設(shè)置學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的根本目的是人才培養(yǎng)，嚴(yán)禁因人設(shè)置學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；要建立有效的自主審核機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自主審核工作，加強(qiáng)對(duì)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的質(zhì)量管控；要明確新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的五年建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，確定年度建設(shè)資金和研究生招生規(guī)模，其中博士生招生人數(shù)每年應(yīng)不少于10人；要向社會(huì)做出承諾，新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的學(xué)科水平若干年內(nèi)應(yīng)達(dá)到全國(guó)同類學(xué)科的前30%；要加強(qiáng)新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的跟蹤管理，建立定期檢查制度，完善退出機(jī)制，避免“重申報(bào)、輕建設(shè)”，促進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的健康發(fā)展。

　　十、高等學(xué)校自主審核新增的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，必須按照《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》的規(guī)定接受專項(xiàng)評(píng)估，應(yīng)自覺(jué)接受教育行政管理部門和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)在學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估中出現(xiàn)博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被評(píng)為“不合格”的、發(fā)生嚴(yán)重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問(wèn)題的、已不再符合自主審核單位申請(qǐng)基本條件的高等學(xué)校，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將取消其自主審核資格。

　　附件：自主審核單位新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)論證報(bào)告編寫參考提綱

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)

2018年4月19日