800萬元房補，100萬元年薪。這是華東政法大學在2017年高層次人才招聘公告中，給學科領軍人才開出的該?！笆飞献罡摺贝觥?/p>

　　“雙一流”大幕開啟，歷數各地高校人才引進計劃，“挖”人才的決心可謂不惜血本，其中尤以“資金實力雄厚的東部理工類高?！睘樽?。

　　例如，華北水利水電大學給引進的首席科學家提供3000萬元科研啟動經費，杭州電子科技大學給院士500萬元年薪，天津工業大學給院士500萬元住房補貼……

　　人才招聘引進工作“席卷”全國，有人將之稱為新一輪的“挖人大戰”和“雙一流”的“速成法”，而這其中，中西部和東北地區高校成為人才被挖的“重災區”。

　　“東部各高校，請對中西部高校的人才手下留情?！痹诮照匍_的中西部高等教育振興計劃工作推進會上，教育部部長陳寶生疾呼：“挖走這些人才，就是在掘人家的命根。”

　　而此前，教育部已發文要求，堅持正確導向，促進高校高層次人才合理有序流動，并明確提出，“不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才”。

　　中西部人才流失加劇

　　最近，一所南方高校以150萬元年薪來引進華中師范大學的人才，還附加住房補貼、科研經費等“激勵條款”。華中師大黨委書記馬敏告訴記者：“如果一位人才被好幾個學?？粗?，他們還會競爭‘挖人’，爭相抬價。”

　　“2017年危機感更強了，極不穩定，極不安定?！蔽鞅鞭r林科技大學人才辦公室主任莊世宏對人才流失也有著切膚之痛。去年以來，地處陜西的西北農林曾有幾個人才要走的苗頭，最后雖然挽留住了，但這使莊世宏感受到了嚴峻的形勢。

　　不久前，教育部、財政部等聯合印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，提出堅持扶優扶需扶特扶新，明確建設高校將實行總量控制、開放競爭、動態調整。

　　“‘雙一流’的核心是人才競爭，中西部、東北地區高校高層次人才流失的壓力會進一步加劇?！标兾鲙煼洞髮W教育學院院長陳鵬表示。

　　不僅東部名校云集的富集作用對人才有很強的吸引力，而且“高水平的同事、高質量的學生、靈敏的學術信息等也是學者流動過程中比較關注的內容，這些顯然也對東部高校有利?！北本├砉ご髮W教育學院劉進博士分析指出。

　　“中西部高校教師比東部的流動意向高8%~9%?！北本┐髮W教育學院研究員由由2014年開展的高校教師流動意向研究結果顯示。

　　正是憑借中西部、東北地區高校難以比擬的區位優勢，再加上優越的科研平臺、學術氛圍、薪酬待遇、自然環境和生活保障，東部一些高校得以頻頻將一些學術尖子、教學骨干挖走。

事實上，高校人才“孔雀東南飛”的現象由來已久。

　　西北農林2000年至2003年間共調出125人，連當時僅有的1名“長江學者”也離開了；新疆醫科大學2004至2014年10年間共流失197人；華中師范大學近5年來已被挖走各層次人才40余人，包括“杰青”等高層次人才……

　　“早就見怪不怪了?！敝胁磕掣咝Ｔh委書記告訴記者，“我每次來北京開會，都會和那些挖走我們人才的學校領導開玩笑，‘你再這么挖我們的人才，我就和你絕交’。”

　　高層次人才短缺是中西部地區長期存在的突出問題。據湖南工業大學副教授劉方成統計，截至2016年2月，西部各省份擁有中國工程院院士共60人，僅占全國總數507人的11.8%，差距非常明顯。

　　這也就意味著，我國中西部、東北地區高校同時面臨著高端人才匱乏和流失的雙重窘境。

“頭銜”是引進重點

　　“全國高校都在競爭影響力，試問哪所高校會押寶在嗷嗷待哺的年輕人身上？”一位青年教師坦言。

　　“中西部學術人才流失，當前主要指代的是‘明星學者’、學科帶頭人的流失?！眲⑦M分析指出。

　　記者梳理各高校的人才引進辦法后也發現，各類“人才計劃”的入選者是高校競相引進的重點人選，包括：

　　以中國科學院、中國工程院院士為主的杰出科學家；“海外高層次人才引進計劃”（簡稱“千人計劃”）、“高層次人才特殊支持計劃”（簡稱“特支計劃”）、“長江學者”特聘教授等高層次領軍人才；“青年千人計劃”、“特支計劃”青年拔尖人才、“杰出青年基金”、青年“長江學者”等青年杰出人才；地方性人才振興計劃入選者，如山東“泰山學者”、湖北“楚天學者”、陜西“三秦學者”等等。

　　高校之所以熱衷于按“頭銜”引進人才，緣于各類“人才計劃”的入選人數已成衡量大學、學科實力的重要指標，并在高校排名、學科評估、項目申報、經費劃撥等方面發揮著重要作用。

　　與此相應，高校會依據人才層級的不同，在科研經費、住房補貼、平臺搭建、團隊組建、薪酬待遇等方面提供不菲的引進條件。尤其是北京、上海、廣東、浙江等高房價地區，動輒幾百萬的安家費或百余平的住房，以及解決子女教育、配偶工作等問題，幾乎成人才引進的“標配”。

　　重金引才的背后，是各地對“雙一流”建設的“大手筆”投資支持。據中國青年報統計，在已出臺建設方案的23個省市中，經費保障粗略計算在400億元左右。其中，北京預計投入100億元，推進高校高精尖創新中心建設；廣東3年計劃投入超百億元，支持大學建設；河南出臺《優勢特色學科建設工程實施方案》，砸31億元打造“一流學科”；山東將在“十三五”籌集50億元支持“雙一流”建設。

　　一位被引進上海的年輕學者直言，高校這是通過“短平快”的人才政策，“多快好省地建設‘雙一流’”。

人才流動是把雙刃劍

　　“我當然希望引進到更好的人才，但如果我的人被挖走了，我也很難過。”上海外國語大學研究生部主任趙蓉暉直言心中的矛盾，“人才流動是把雙刃劍?！?/p>

　　首先，適度的高校人才流動可以帶動思想、研究、資源和成果的交流，斬斷學術近親繁殖的路徑，促進學術創新和發展繁榮。“因為挖人的學校要把平臺做好、聲譽維護好、條件保障好，才能吸引人才；有被挖可能的學校也要想盡辦法把人留住。”趙蓉暉說。

　　從國際比較來看，一項基于27所高校教師的調查顯示，我國大學教師平均流動率明顯低于發達國家和主要發展中國家。

　　然而，在我國相對不高的流動性背后，卻隱含著流動集中、惡性挖人、急功近利等問題。

　　教育部副部長沈曉明也公開指出，這種現象不僅對西部高校不公平，而且把人才價格和辦學成本越炒越高，“使一部分高校教師隊伍軍心渙散，長期下去不利于高校教師隊伍建設”。

　　陳鵬擔憂：“如果聽任高校人才‘孔雀東南飛’，中西部、東北地區高校就會面臨空前的危機。這不僅是教育問題，更是政治、經濟和社會問題，它涉及國家中西部發展戰略和東北地區振興計劃的實現?！?/p>

　　構建科學的流動秩序

　　“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才，不得簡單以‘學術頭銜’‘人才頭銜’確定薪酬待遇、配置學術資源?！苯逃吭?月25日發布的《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》中，已提出一系列明確要求。

　　“高校要盡量做高層次人才流動的加法，而不是局限于國內的‘內部廝殺’。”劉進建議，未來，中國學術人才流動的格局要面向全球視野。東部高校主要面向北美、歐洲和東亞學術市場，這些國家學術人才培養漸趨飽和，恰是吸引人才的絕佳時機；西部高校則可以重點考慮從“一帶一路”沿線引進人才。

　　陳鵬認為，合理有序的人才流動機制，首先要承認人才流動的合理性，還要強調政府在人才流動中的責任與擔當。“高校人才流動既要考慮國家的發展戰略，又要顧及市場的需求。既不能按照計劃經濟人事管理模式，將人才終身綁定，也不可完全按照市場規則，無視高等學校公共職能和責任擔當。”

　　據了解，自2013年《中西部高等教育振興計劃》實施以來，中西部高校師資隊伍水平、人才培養質量、科研服務能力和學校管理水平已得到顯著提升。廣西大學、新疆大學等高校引領本地區實現了“兩院”院士、“長江學者”“杰青”“千人計劃”等領軍人才零的突破。

　　2017最新發布的《大數據視角下的中國科研人員狀況系列研究報告》也顯示，2006年至2016年間我國高級科研人才在地域上的分布呈現日益均衡發展趨勢。

　　“十三五”期間，高招增量、長江學者、經費投入都將向中西部傾斜，如何引才與育才并舉，既需要中西部和東北地區高校探索創新人才政策、提升綜合管理水平，更需要國家層面統籌協調，不斷優化我國高等教育結構，實現共同發展、共同提高、共同進步。