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中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴:為脫貧攻堅貢獻人大力量

:2022年05月01日 新京報
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從博士期間開始研究扶貧問題,到畢業后一直從事扶貧研究工作,30多年的學術生涯,汪三貴始終在圍繞“扶貧”做研究,始終身體力行參與并見證著中國扶貧事業的發展。

風光秀美的太行山、奇峰怪石的湖南武陵山區、天高云淡的云南邊陲,如果有一份工作可以遍歷這些風景勝地,或許會引來很多人的“羨慕”。但對于中國人民大學中國扶貧研究院的眾多研究學者而言,這樣一份工作背后更多的是“艱辛”與“努力”。

“我們去的都是貧困山區、深度貧困地區。”中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴表示,扶貧研究院歷來堅持理論與實際相結合,“用腳步扶貧”,研究院學者們的足跡遍布全國14個集中連片特困地區和400多個貧困縣。

2020年中國人民大學中國扶貧研究院榮獲國務院扶貧開發領導小組頒發的脫貧攻堅組織創新獎,是當年教育部系統唯一獲得該榮譽的學術機構。

五一前夕,中華全國總工會召開大會表彰2022年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號獲得者,中國人民大學中國扶貧研究院獲評全國工人先鋒號,也是北京地區唯一獲此殊榮的高校院屬研究機構。

2021年,山西呂梁,汪三貴在調研中了解當地菌菇產業發展情況。受訪者供圖

扶貧研究不能只在北京查資料”

“理論與實踐相結合是人大扶貧研究院的傳統。我們所有人包括研究生在內,都要出去調研,基本上假期都在外面。做研究待在北京查資料是不行的,必須要走到農村去看。”汪三貴說,前幾年沒有新冠疫情的時候,一年有四五個月都在外面,即使這兩年出行因疫情受到影響,每年也有兩三個月在調研。

記者了解到,為了能有充足的時間去各地調研,在保證完成教學任務的前提下,有時候兩名教師同開一門課,以便錯開時間段,讓每個人都“攢夠”調研時間。

汪三貴在湖南農村長大,對農村的環境并不陌生,但在調研中部分鄉村的貧困程度仍讓他感到驚訝,“脫貧攻堅戰開始之前,2012年我們去四川涼山調研,發現有的村三分之二的孩子上不了學。很多孩子穿的衣服都是破破爛爛的,有的冬天都沒有鞋穿,吃飯只能蹲著,家里甚至沒有多余的碗筷。”

調研的腳步遍布不同地區的貧困村,汪三貴也對不同地區的貧困原因有了深層次的了解,“中國的貧困地區差異很大,但大部分都是地理條件偏遠、以農業為主,但農業的生產條件不佳。西南地區缺耕地,西北地區缺水,青藏地區缺積溫。”

2018年,是我國脫貧攻堅三年行動的開局之年,也是打贏精準脫貧攻堅戰的重要一年。

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2018年,四川涼山,汪三貴在調研中向當地村民了解情況。受訪者供圖

這一年,汪三貴和團隊又來到了涼山。“變化很大。,兩三個孩子因為年紀小、道路實在太遠沒上學,生活條件也改善了很多,土房子變成了新房。”汪三貴告訴記者,不只是四川涼山,此前調研過的云南怒江也有了驚人的改變,“1989年我去的時候,獨龍族住的地方一年中有半年被封在山里。2020年我再去,已經打通了高黎貢山的隧道,馬路也通到了村里,并發展了特色產業。”

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2019年,云南保山,汪三貴調研貧困戶咖啡種植合作社。受訪者供圖

調研并非總是順利的。村落偏遠、道阻且長,言語不通、交流不暢……中國扶貧研究院的成員卻從未退縮,帶著翻譯去調研、努力學習帶著當地口音的普通話,“時間長了,方言味兒的普通話也能聽個差不離。但是少數民族的語言咱們學不會,頂多學幾句打招呼的話。”汪三貴笑著說道。

《易地扶貧搬遷報告》《易地扶貧搬遷跟蹤調研報告》《易地扶貧搬遷效果顯著,建議建立后續幫扶長效機制鞏固脫貧效果》……這些一手資料被一一記錄下來,結合汪三貴和團隊成員關于扶貧的思考,形成了一份份調查詳實的報告,交到了國家有關部門和領導人的手中。

“每次國家有關扶貧方面的政策出臺,能看到我們研究成果的影子,就很開心。”汪三貴說,作為一名扶貧研究學者,最希望的就是自己的研究成果能幫到貧困地區的人們。

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2020年,云南怒江,汪三貴調研時向當地村民了解情況。受訪者供圖

針對不同地區設計問卷,真正考察扶貧效果

2021年2月25日,在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記在講話中提到,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

什么樣的貧困縣能“摘帽”、有哪些衡量的標準?在貧困縣退出專項評估檢查中,學術機構發揮了很重要的作用。

“‘兩不愁三保障’是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,也就是不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療和住房安全。”汪三貴解釋,像不愁吃要怎么評估、用哪些可以量化的表述,“作為專家,我們要設計好標準和調查問卷,然后才能做入戶調查。”

“比如怎么判斷‘不愁吃’,那要看能不能吃得飽。同時,還要看能不能吃得好,像蛋白質含量比較豐富的肉蛋奶、豆制品,這些食品平均多久吃一次?還有飲用水,水質感覺怎么樣?去取水的話,往返有多少米、需要多少時間等,我們通過這些來判斷貧困戶‘吃’的問題解決得如何了。”汪三貴說,只有調查問卷設計得可行、有針對性,才能真正考察扶貧的效果。

人力取水的半徑是否超過800米、取水往返時間是否超過20分鐘、2018年家人是否有人住院、住院費用是多少……記者在一份2018年的貧困戶調查問卷中看到,問題全面而細致。

記者了解到,關于貧困戶脫貧的各種標準散落在不同部委的相關文件中,汪三貴和團隊成員一起條分縷析、抽絲剝繭,將各行各業的不同標準綜合起來,用通俗易懂的表達方式落實在一份長達幾頁的調查問卷中。

“同樣一個吃水的問題,在面對西南、西北、華北等不同地區的貧困戶時,關注點也不盡相同。”汪三貴表示,西南地區主要是取水距離遠、取水困難;華北地區喝的多是地下水,可能面臨的主要問題是水質好不好、含氟量是不是超標;西北地區主要是窖水,“這些都需要綜合考慮。”

受國務院扶貧辦委托,中國扶貧研究院承擔2016-2020年貧困縣退出專項評估檢查任務,參與了河北、廣西、江西、海南、四川、貴州六省23個縣實地評估檢查工作,累計動員師生超過1000人次,最終撰寫并審核《河北省望都縣退出評估檢查報告》《河北省海興縣退出評估檢查結果報告》《河北省南皮縣退出評估檢查結果報告》等數十篇評估報告,為貧困縣退出提供參考。

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2020年,海南,汪三貴(左二)調研當地的產業發展情況。受訪者供圖

此后,受河北省和廣西壯族自治區鄉村振興局委托,2021年11月下旬,中國扶貧研究院作為河北省和廣西壯族自治區鞏固脫貧攻堅成果后評估質量總控單位,督導第三方評估機構完成實地調查,并依據考核結果進行相應評價,審核各縣鞏固脫貧攻堅成果成效考核第三方評估報告;受國家鄉村振興局委托,2021年12月下旬參與2021年鞏固脫貧成果國家后評估。

堅持把學問寫在中國大地上

從博士期間開始研究扶貧問題,到畢業后一直從事扶貧研究工作,30多年的學術生涯,汪三貴始終在圍繞“扶貧”做研究,始終身體力行參與并見證著中國扶貧事業的發展。

談及中國扶貧研究院獲評全國工人先鋒號,汪三貴表示,“對我們來說,這個榮譽是對我們扶貧研究工作的肯定。我們是知識分子也是勞動群體,我們的勞動就是通過理論與實際相結合的研究工作為國家的脫貧攻堅事業做貢獻。”

同時,汪三貴也表示,在自豪的同時也感受到了壓力、有了更大的動力,“未來我們國家全面實現現代化、共同富裕的道路還很長,我們會繼續做好相關的研究工作。”

在2016年11月的中國扶貧研究院成立儀式上,汪三貴曾表示,研究院的中期目標是服務于國家的脫貧攻堅戰略,為中國政府的精準扶貧、精準脫貧方略提供決策支持;長期目標是成為在國內外具有重要影響的一流學術和政策研究、咨詢機構,為世界反貧困問題提供中國方案。

而今五年多的時光匆匆而過,當初的目標達成了嗎?

或許這組數據可以回答:中國扶貧研究院強化理論創新,不斷完善中國反貧困理論體系,編寫或出版專著9部,著名核心期刊發表論文30余篇。同時,長期組織和參與扶貧領域第三方評估,在評估標準制定和實地評估中作出了突出貢獻;深入實際調研,提供扶貧政策咨詢,所撰寫的多份報告得到了黨和國家領導人的批示。

在中國已消除絕對貧困的今天,如何不斷鞏固脫貧攻堅的成果,如何做好鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略的有效銜接,如何在鄉村振興的框架下讓低收入人口發展得更快,以及采取哪些措施實現2035年遠景目標等,成為擺在中國扶貧研究院眾多學者案頭的嶄新課題。中國扶貧研究院的咨政、育人、社會服務等功能將邁入新軌道,開啟鄉村振興教育和科研新篇章。

【寄語】

辛勤的勞動才能創造美好的生活,貧困地區和貧困人口的脫貧靠的是國家持續不斷的扶貧開發和自身的艱苦奮斗。貧困和農村問題的研究離不開深入農村和腳踏實地的調研。希望更多的年輕人到農村積極參與鄉村振興。

——中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴

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文:王振袢&發表于江蘇
關鍵詞: 風光 美的 太行山 奇峰 怪石

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