今年5月，九江銀行“90后”支行長楊沁掛職副縣長一事引發廣泛關注。時至今日，終于有了最新進展。

據微信公眾號“長安街知事”消息，因對掛職干部進行規范，昨天（23日）上午，楊沁被免去副縣長一職。

楊沁（來源：視頻截圖）

湖口縣人大相關負責人證實，按照市委要求，縣政府提出議案，縣人大于23日上午召開常委會，依法免去了楊沁的副縣長一職。

九江市委宣傳部則表示，這是根據中央、省相關文件，對掛職干部進行規范。

目前在湖口縣官網“縣政府領導”一欄，本來排名最末的楊沁的名字已經消失，她的公開活動報道也停留在5月。

值得注意的是，與楊沁同期掛職的另一名“90后”——徐祥軍，近日也已去職。共青城市（縣級市）官網顯示，他已不再擔任市政府黨組成員。

出生于1990年1月的徐祥軍是九江銀行共青支行負責人，今年4月起掛任共青城市政府黨組成員，協助分管領導分管金融、信息化建設等。

回顧：“90后女副縣長”引質疑

今年4月22日，江西九江湖口縣人大常委會會議通過決定，任命楊沁為副縣長（掛職兩年，掛職結束后所掛任職務自行免除）。

資料顯示，出生于1990年2月的楊沁是九江人，2004年至2009年就讀于江西旅游商貿職業學院，獲大專學歷后進入九江銀行，擔任甘棠支行柜員。入職次年至2013年，通過函授獲得江西財經大學本科學歷。

此后，楊沁歷任甘棠支行客戶經理，大校場支行行長助理，柴桑支行行長助理，營業部總經理助理等職，2019年2月起任湖口支行行長。

湖口縣政府信息公開平臺截圖

今年5月，楊沁掛任副縣長一事公開后，有輿論質疑“火箭提拔”“履歷軌跡罕見”“其父原為市財政局副調研員”等。據澎湃新聞報道，楊沁其父楊勇曾在2013年至2018年間擔任九江市財政局副調研員一職，屬局領導，現在是九江市金融控股集團黨委書記、董事長。

對此，湖口縣委、九江銀行、九江市委組織部均予以了回應。

湖口縣委相關負責人表示，楊沁初中畢業后沒上高中，直接就讀于江西旅游商貿職業學院，通過“3+2”模式取得大專文憑，然后通過函授取得大學本科文憑。“工作10年，從柜員成長為支行行長，是否符合規定應由九江銀行回應，縣里只是在落實九江市委的要求。”

據九江新聞網當時報道，2019年1月，為強化各基層支行班子建設，加大年輕干部選拔和培養力度，九江銀行總行決定對直屬支行、村鎮銀行主要負責人等四類中層職位面向全行員工進行公開競聘。此次競聘共有31人報名，經九江銀行總行審查后25人符合競聘條件，經過筆試、面試和競聘演講，最終楊沁等11人被列為民主測評對象。經2019年1月24日九江銀行總行黨委會研究，11人均被聘任，其中楊沁擬聘任為九江銀行湖口支行行長，同日按規定在全行公示5個工作日，未收到任何不良反映。

江銀行還稱，2008年12月，楊沁通過公開招聘考試，于2009年5月進入九江銀行工作（符合當年招聘條件），先后被聘為九江銀行甘棠支行柜員、客戶經理、大校場支行行長助理、柴桑支行行長助理、總行營業部公司業務總監。楊沁在九江銀行工作期間，個人先后三次獲得“九江銀行優秀員工”稱號。

九江市委組織部表示，楊沁為企業管理人員掛職鍛煉，掛職期間人事和薪酬關系均保留在九江銀行，掛職結束后所掛任職務將自行免除。選派支行或村鎮銀行負責人就地掛職，是為促進金融與地方經濟發展的緊密結合，提升金融服務水平，助推地方經濟發展。

觀點：干部掛職交流制度建設需加強

實際上，隨著90后“奔三”大潮的到來，他們不少已經成為單位的骨干，用青春和智慧展示出自己的實力。這兩年來，已經有多位90后掛職擔任縣處級干部。比如：

1990年出生的人民大學博士鄭睿臻，畢業后被分配在西安市周至縣掛職擔任副縣長；90后的北京大學博士倪志茂，畢業后來到榆林市榆陽區掛任副區長；北大博士蔣仁正曾在陜西省寶雞市金臺區掛任副區長，后來又到福建，掛任福州市羅源縣副縣長……

新華每日電訊當時指出，青年干部的人事升遷歷來備受關注，聚焦一些超常升遷案例，公眾真正在意的，還是選拔任用過程是否公平公正，能不能經得起輿論和社會的監督。

資料圖（圖片來源：攝圖網）

另一方面，“90后女副縣長”事件發生后，法制日報6月刊發了一組評論文章，指出掛職作為一種重要的干部交流和培養方式，尤其是選派年輕干部掛職鍛煉，對促進掛職接收單位開展工作、拓寬年輕干部教育培養渠道、提升干部隊伍素質等均有重要意義。年輕干部掛職質疑不斷，說明干部掛職交流制度建設需加強。

中國人民大學法學院教授、博士生導師楊建順表示，所謂掛職，在公務員法上是有特指的，是指根據工作需要，機關可以采取掛職方式選派公務員承擔重大工程、重大項目、重點任務或者其他專項工作。公務員在掛職期間，不改變與原機關的人事關系。這里強調了掛職的重要特點，其一是機關為了工作需要；其二是選派公務員；其三是一種臨時性任職行為。

楊沁掛職副縣長并不是公務員法所規定的掛職方式選派公務員，也不是一般意義上的公務員的掛職鍛煉，而是企業干部調入機關掛職鍛煉的一種方式。

楊建順認為，公務員任職要符合限制性條件：其一是符合回避要求，其二是符合擔任該層次領導職務的最高任職年齡的規定，其三是公務員不得在企業和營利性事業單位兼職，其四是一人一職原則。以此來看，楊沁掛任副縣長，在回避的要求和營利性單位兼職等方面，或許存在值得商榷的地方。

資料圖（圖片來源：攝圖網）

另一位教師朱忠保則認為，打破常規，給更多年輕人提供實現自我價值的機會，是現行人才制度的有機組成部分。但這一切都必須建立在公平、公正、透明的基礎之上，否則所謂的破格很容易成為以權謀私的手段。