明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的5名學(xué)生需要答案。因?yàn)閷W(xué)院違規(guī)招生，他們花了3年時(shí)間學(xué)了一個(gè)不存在的專業(yè)。截至目前，事發(fā)8個(gè)月，這些學(xué)生和家長(zhǎng)已是第四次邁進(jìn)法庭了，他們還沒(méi)有等到屬于自己的那個(gè)結(jié)果。

對(duì)于突發(fā)的變化，他們不解；對(duì)于眼下和未來(lái)，他們迷惑。他們不知道曾經(jīng)信誓旦旦描繪的前景怎么變成了假的，也不知道事發(fā)后怎么找回自己丟失的三年。處于五年一貫制第4年的節(jié)點(diǎn)，沒(méi)人等得起。

很難說(shuō)他們是唯一等待答案的人。在見(jiàn)諸報(bào)端的新聞中，不難發(fā)現(xiàn)很多職業(yè)院校存在超計(jì)劃招生、違規(guī)高額收費(fèi)、空掛學(xué)籍等行為，更有部分民辦學(xué)校在招生宣傳中擅自變換辦學(xué)性質(zhì)或辦學(xué)層次等。

今年1月，湖南湘潭遠(yuǎn)大科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校護(hù)理專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，學(xué)校承諾的大專文憑成了中專文憑，班里同學(xué)的畢業(yè)證來(lái)自不同省不同校，還有人甚至拿不到。5月，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝出在并不具備護(hù)理專業(yè)教學(xué)資格的情況下招收五年制大專護(hù)理專業(yè)的學(xué)生。沒(méi)有資質(zhì)，文憑不符，有償招生，以及其中的違規(guī)合作辦學(xué)現(xiàn)象被披露。

在這些被曝光的事件里，學(xué)校瞅準(zhǔn)所謂的熱門(mén)專業(yè)，使出渾身解數(shù)下足宣傳功夫，承諾包分配包就業(yè)等，可等學(xué)生進(jìn)了校門(mén)就成了“甩手掌柜”——據(jù)記者采訪，還有教學(xué)質(zhì)量堪憂；教師資質(zhì)存疑；學(xué)生的學(xué)籍接連出現(xiàn)問(wèn)題；專業(yè)班里混著六七個(gè)專業(yè)，連老師都不清楚該怎么上課的情況。

印象深刻的是，明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名當(dāng)事家長(zhǎng)，拿著招生宣傳，手指在左上角的學(xué)校代碼“國(guó)標(biāo)”“省標(biāo)”處反復(fù)敲打，反問(wèn)記者，“你說(shuō)，這是在國(guó)家備案的學(xué)校，怎么就能出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？”

實(shí)際上，對(duì)于部分學(xué)院虛假宣傳招生的問(wèn)題，國(guó)家并未缺席。2015年，教育部曾印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知，明確要求“學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和招生工作相關(guān)人員簽訂責(zé)任書(shū)，不以虛假宣傳和欺騙手段進(jìn)行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象?！敝皇?，在實(shí)際操作中，學(xué)校仍有空子可鉆。

按照教育部官網(wǎng)公布的2017年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)共有高職（專科）院校1388所，中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）8181所。在每年的新增勞動(dòng)力中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%，中國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，前往職業(yè)院校就讀的學(xué)生已不是少數(shù)。

一個(gè)不能忽視的事實(shí)是，多數(shù)情況下，進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生大多成績(jī)不佳，有些家庭條件也并不好。也正是因?yàn)樘幱谶@種“邊緣化”的位置，在學(xué)校渲染的“光明未來(lái)”下，本就選擇不多、與學(xué)校信息也不對(duì)稱的學(xué)生和家長(zhǎng)，拼盡全力選擇放手一搏。如果學(xué)校瞅準(zhǔn)了空子有意欺騙，僅剩夾縫般的出路也被擠得近乎沒(méi)有，喪失話語(yǔ)權(quán)的他們只能節(jié)節(jié)敗退。

因此，弄清假專業(yè)頻頻出現(xiàn)的原因，不僅是明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的訴求。如何清除職業(yè)教育的灰色地帶，如何填補(bǔ)學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育信任，能否有更完善的教育模式改變備受詬病的現(xiàn)狀，這是整個(gè)中國(guó)的職業(yè)教育都需探索的答案。

按照中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所博士潘華的研究，目前，美國(guó)是職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作立法最完善的國(guó)家，已頒布許多與職業(yè)教育有關(guān)的重要法案，如《國(guó)防教育職業(yè)教育法案》《職業(yè)教育法案》《學(xué)校與就業(yè)機(jī)會(huì)法》等。此外，各州還針對(duì)本州職業(yè)教育的發(fā)展情況制定相應(yīng)的法律和法規(guī)。這些法律和法規(guī)明確界定了學(xué)校、政府、企業(yè)、個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

除此之外，美國(guó)還建立了職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)督導(dǎo)系統(tǒng)，各種專業(yè)組織、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)都可以參與到職業(yè)教育領(lǐng)域中。

潘華稱，在美國(guó)，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的擇校行為和政府的財(cái)政支持產(chǎn)生重大影響，一些獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)公布的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)調(diào)查報(bào)告甚至?xí)苯佑绊憣W(xué)校的生存與發(fā)展。

就中國(guó)而言，在現(xiàn)行的教育體制下，要杜絕招生亂象的發(fā)生，勢(shì)必要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。記者采訪過(guò)程中，安徽某職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人就建議，職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，需完善信息化建設(shè)，以解決學(xué)生、家長(zhǎng)與官方之間的信息不對(duì)稱；教育部門(mén)應(yīng)采用負(fù)面清單，公布對(duì)損害過(guò)考生權(quán)益的學(xué)校名單進(jìn)行預(yù)警；在招生時(shí)，增加咨詢和職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)。

但問(wèn)題是，學(xué)校越來(lái)越多，招生、錄取、管理等環(huán)節(jié)繁多，今年的政府工作報(bào)告還指出，將改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等群體報(bào)考，大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人，而實(shí)際參與監(jiān)管的人員畢竟有限。若要更好發(fā)揮職業(yè)教育的應(yīng)有作用，學(xué)校自身也應(yīng)“強(qiáng)身健體”。

多位專家表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，當(dāng)職業(yè)教育越發(fā)壯大成熟，需要更廣泛接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者，很多國(guó)家招生采取的是市場(chǎng)化路子，相對(duì)來(lái)說(shuō)，考生和高校之間的是較為單純的二元關(guān)系。

就像日本，職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)是主角。政府制定職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，而無(wú)論是學(xué)校法人、財(cái)團(tuán)法人、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和個(gè)人，只要達(dá)到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，均能開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的對(duì)象也很廣泛，學(xué)生、在職者、離職者、殘障人士，甚至是退休工人都能接受教育。職業(yè)教育的實(shí)施權(quán)被下放給企業(yè)，政府的扶持更多是間接的——作為信息、資金的提供者和幫助者。

“在市場(chǎng)化的機(jī)制里，學(xué)校不講信譽(yù)可能就會(huì)丟掉飯碗?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。

多位專家表示，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，中國(guó)高職的發(fā)展模式跟其他國(guó)家有明顯差別，學(xué)校招生有政府的參與，頒發(fā)畢業(yè)證則由教育部門(mén)來(lái)完成。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，中國(guó)全日制辦學(xué)的所有辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)審批，同時(shí)也要按規(guī)定招生，這些規(guī)定有時(shí)會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生沖突，這也促成了沒(méi)有國(guó)家資質(zhì)的“真專業(yè)”成了“假專業(yè)”。

作為普通高等教育之外的另一條出路，這些職業(yè)院校是學(xué)生和家長(zhǎng)夢(mèng)想的搖籃，也是國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)性人才的希望。這本應(yīng)是一種拓寬人生的多元選擇，不該成為一張充滿風(fēng)險(xiǎn)的單程票。

2019年07月10日 06 版