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2017年義務(wù)教育免試就近入學(xué)有什么要求?看教育部最新通知

:2017年02月25日 教育部辦公廳
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針對具體問題,從鞏固三年改革成果、有序擴大覆蓋范圍、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作、規(guī)范學(xué)校招生行為、強化履行各方義務(wù)、加強學(xué)生學(xué)籍管理、做好宣傳引導(dǎo)工作七方面做出部署,要求各地繼續(xù)深化改革,確保教育機會公平。

 近日,在全國義務(wù)教育招生入學(xué)改革階段性目標(biāo)基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,針對具體問題,從鞏固三年改革成果、有序擴大覆蓋范圍、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作、規(guī)范學(xué)校招生行為、強化履行各方義務(wù)、加強學(xué)生學(xué)籍管理、做好宣傳引導(dǎo)工作七方面做出部署,要求各地繼續(xù)深化改革,確保教育機會公平。

《通知》要求

        2017年19個副省級以上重點大城市各區(qū)(縣)要實現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。經(jīng)審批的初中特長招生比例,控制在區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。

       各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方,穩(wěn)妥推進多校劃片(隨機搖號、派位),片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法實施,增強劃片工作的認(rèn)可度和公信力,新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。

       要落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求,并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。

       要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

《通知》強調(diào)

       免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生,不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

       義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生,對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請,獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

       學(xué)生被學(xué)校招收后,原來已有學(xué)籍的,接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的,要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的,學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。

《通知》強調(diào)

        各地要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間,就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要暢通舉報渠道,對于舉報的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為,要認(rèn)真核實查處。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴(yán)肅處理,及時通報。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為,要依法督促改正。

教育部辦公廳關(guān)于做好2017年

義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

 按照黨的十八屆三中全會總體要求和教育部統(tǒng)一部署,從2014年起,各地教育部門將義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革作為深化教育綜合改革的重要任務(wù)啟動實施,經(jīng)過三年持續(xù)大力推進,全國范圍取得了階段性成果和歷史性突破,基本實現(xiàn)了免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué),有效緩解了“擇校熱”,有力促進了教育公平。為進一步鞏固改革成果,持續(xù)提升治理水平,現(xiàn)就做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

1

鞏固三年改革成果

 2014年全國義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革啟動之初,按照突出重點、分類指導(dǎo)的原則,教育部聚焦義務(wù)教育招生入學(xué)問題倍受關(guān)注的19個副省級以上大城市,提出了明確的改革目標(biāo)并已基本實現(xiàn)。2017年,19個重點大城市要在已有的工作基礎(chǔ)之上,繼續(xù)深化改革,鞏固三年改革成果,全面實現(xiàn)2014年確定的各項目標(biāo)。各區(qū)(縣)100%的小學(xué)實現(xiàn)劃片就近入學(xué),原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。95%的初中實現(xiàn)劃片入學(xué),每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例,降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。已經(jīng)實現(xiàn)上述目標(biāo)的城市要進一步鞏固提高。舉辦實驗班必須經(jīng)過省級教育行政部門審批,要嚴(yán)格控制規(guī)模,有科學(xué)公開公正的選拔方式。嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。各地教育行政部門要對擇校熱度較高的重點地區(qū)開展專項檢查,對免試就近入學(xué)目標(biāo)落實不力的進行約談。

2

有序擴大覆蓋范圍

 免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點和義務(wù)教育的性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度。各省級教育行政部門要落實法律規(guī)定,根據(jù)突出問題和重點地區(qū),加大工作指導(dǎo)力度,逐步擴大劃片入學(xué)實施范圍。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方,要一手大力推進均衡發(fā)展,一手積極穩(wěn)妥推進多校劃片(隨機搖號、派位),片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法,由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表充分參與,增強劃片工作的認(rèn)可度和公信力,新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。

3

籌城鄉(xiāng)招生工作

 要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校招生工作,努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源,均衡編班,防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大軟件均衡力度,合理均衡配置城鄉(xiāng)師資,大力推進校長教師縣域內(nèi)合理流動,著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。要加強政策引導(dǎo),落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求,并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜,推動學(xué)生自愿合理分流。要繼續(xù)堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

4

規(guī)范學(xué)校招生行為

 免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。縣級教育行政部門要加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范,引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式,把學(xué)生的健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生,不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

5

強化履行各方義務(wù)

 義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。各縣(市、區(qū))教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點群體監(jiān)控外,要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的,學(xué)校及教育部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請,獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

6

加強學(xué)生學(xué)籍管理

 各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),提升教育管理信息化水平,充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機制性作用。要通過學(xué)籍管理,及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況,為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時要進一步明確,學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,其主要功能是記錄,轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后,原來已有學(xué)籍的,接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的,要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生,可以先建立臨時學(xué)籍號,待取得真實可用的身份證號并通過認(rèn)證后,獲得正式學(xué)籍號。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的,學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。

7

做好宣傳引導(dǎo)工作

 義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,政策性強,受關(guān)注度高,各地要持續(xù)不斷開展有效宣傳引導(dǎo)工作。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間,積極主動與相關(guān)單位、媒體取得聯(lián)系,共同配合,就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要創(chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點、消除宣傳盲點,特別要加強對網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運用。要暢通舉報渠道,對于舉報的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為,要認(rèn)真核實查處。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴(yán)肅處理,及時通報。要針對少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求,提前對其父母或者其他法定監(jiān)護人做好政策宣講工作,增強告知及解釋力度。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為,要依法督促改正。

教育部辦公廳 

2017年2月22日

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文:王振袢&發(fā)表于江蘇
關(guān)鍵詞: nbsp 近日 全國 義務(wù)教育 招生

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